實現(xiàn)黨的領導與核安全文化相統(tǒng)一，對核電安全依法承擔全面責任的核電營運企業(yè)來說尤為重要。

核電具有政治敏感和技術復雜及事故后果嚴重的特性，確保安全發(fā)展是黨對核能發(fā)展的根本要求，也是我國核能領域各級黨組織的首要政治責任。把加強黨的領導貫穿核電安全相關的全業(yè)務領域和全過程，把黨對核電發(fā)展的根本要求科學的體現(xiàn)在核電安全文化具體實踐中，實現(xiàn)黨的領導與核安全文化相統(tǒng)一，對核電安全依法承擔全面責任的核電營運企業(yè)來說尤為重要。

習近平總書記指出，強化核安全文化，營造共建共享氛圍，人的因素最為重要。法治意識、憂患意識、自律意識、協(xié)作意識是核安全文化的核心，要貫穿到每位從業(yè)人員的思想和行動中，使他們知其責、盡其職。總書記提出的核安全文化意識在精神實質上與國內外核電業(yè)界倡導的核安全文化原則完全一致。

"正確的路線確定之后，干部就是決定的因素"。這是黨的執(zhí)政原則，也是核安全文化的要求。2016年國際原子能機構(IAEA)新版核電站安全標準更加明確高層領導責任和領導作用的重要性。我國核電營運企業(yè)需要對各個層級管理崗位的安全職責、問責的設置上設定清晰的政治責任。

習總書記對執(zhí)政黨及黨員領導的政治要求，是核安全文化原則、《核安全文化特征》，《核安全文化政策聲明》等一系列國家核安全文化建設舉措，在中國特色社會主義階段得以實現(xiàn)的必要條件和前提。從嚴治黨，依法治國的政治要求對應領導做安全的表率、核安全人人有責、培育質疑態(tài)度等核安全文化原則，在中國特色社會主義階段更具有價值高地和確定性閥值。核電營運企業(yè)決策層的安全觀和承諾取決于決策層的政治價值觀和政治責任感;核安全文化期望的良好行為，不僅有物質待遇的因素，還取決于黨員領導優(yōu)秀政治品行對廣大員工精神的凝聚和引領。較之物質待遇的相對性，廣大核電從業(yè)人員更愿意滿足發(fā)自內心的自豪感和責任感，“我們每天都在沖擊人類智慧所能企及的技術高度”。

安全是核電營運企業(yè)的生命線，確保核電安全是核電企業(yè)的最大政治任務。能否勝任這一重大政治使命的關鍵不僅在于先進的核電應用技術，更在于門類齊全的、技術能力精湛的員工隊伍，在于核電營運企業(yè)自覺踐行總書記核安全文化四個核心意識的人才實力。

習總書記就核安全文化提出的法治意識，意味著在精神狀態(tài)、情感體驗、觀念意識和思想體系方面廣大核電從業(yè)人員要具有高度的文化自覺。這就要求核電營運企業(yè)以企業(yè)基本法的方式，針對習總書記提出的“組織落實、干部到位、職責明確、監(jiān)督嚴格”，在企業(yè)政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、標準建設的過程中，在法治軌道上尊重核電技術內在的規(guī)律，尊重人為最重要的因素，把習總書記的思想和黨的意志融入企業(yè)工作的大法，形成剛性自律的行為準則與制度體系。使廣大核電從業(yè)人員作為獨立個體對規(guī)章制度所體現(xiàn)的共同價值和要求發(fā)自內心的認可和崇尚，進而養(yǎng)成自覺自愿遵守和服從的法治意識。

核安全文化的憂患意識出自于核能技術復雜、小概率高風險、核電安全涉及國家安全的性質;來自于核電安全文化對核電安全的敬畏與風險意識在任何時刻不得懈怠。這就要求核電營運企業(yè)把“精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險”作為最高級別的政治警醒;正視核能技術復雜、工藝復雜、系統(tǒng)復雜、工況復雜等特質而面臨的困難和挑戰(zhàn)，認真踐行習總書記強調的“群眾路線”， 把密切聯(lián)系群眾作為防范風險的重要舉措。培育核安全文化必需的“充分溝通”和“技術民主”的價值取向，需要各級領導和管理者在廣大核電員工面前虛心實意做小學生，全心全意做服務員、誠心誠意接受監(jiān)督，這是核能技術應用自身規(guī)律的要求，社會主義集團企業(yè)治理的內涵，也是共產(chǎn)黨為人民服務的宗旨所決定。只有這樣才能營造勇于質疑、充分溝通、時刻警覺的核安全文化氛圍，才能筑牢核電營運企業(yè)“如履薄冰、如臨深淵確保核電安全”必需的企業(yè)生態(tài)基礎。

自律意識首先從“干部的表率作用本身就是最好的政治工作”做起，尤其關注“關鍵少數(shù)”的領導方式和思想作風，例如一身正氣、嚴于律己、言行一致、是非分明、承擔責任、直面問題，而不是推卸責任、遮掩問題、言行脫節(jié)、投機取巧。各級管理人員尤其是黨員領導的素質、能力和作風直接關系到每位從業(yè)人員核安全文化的成效。這也是為什么安全敏感至關重要的崗位，如反應堆操作員、飛行員、手術醫(yī)生，非常在意思想壓力和情緒波動的影響，非常關注因管理崗領導失效的成因要素。受佛教影響較深的中國文化，更注重相互敬重和相互依賴的條件下世界大同能達到更高級統(tǒng)一形式的要求。因此，管理人員在思想作風、政治品行和技術能力方面贏得技術人員的信賴和認可，才能成為領導技術工作的行家里手和一線人員的知心人。形式主義、官僚主義耗費技術人員的過多精力，挫敗技術人員的銳氣，影響人才實力的培育，核安全文化需要的自律意識也會大打折扣。

協(xié)作意識是核安全文化的著力點，是核電營運企業(yè)核能業(yè)務板塊各組成部分彼此協(xié)調協(xié)同最大限度發(fā)揮體系的總體合力，為確保核電安全“心往一處想、勁往一處使”。習總書記強調的核安全文化的協(xié)作意識需要核電營運企業(yè)聚焦核安全所需、基層所盼、民心所向，在管理體制和機制上避免政出多門、責任不明、推諉扯皮。例如，技術決策需要的垂線扁平體制設置改革;技術主導需要的資源配置機制優(yōu)化;技術良心需要的制度性安排。改進體制性僵化增強協(xié)作意識是核電營運企業(yè)必選的政治課題，以使各專業(yè)技術人員在核安全文化的建設中感受到黨的領導所給予的指引、鞭策、鼓舞和激勵的力量，專心致志的提升技術能力和水平，練就精湛的技術本領，為確保核電安全形成全員協(xié)作、嚴防死守的安全屏障。

實現(xiàn)黨的領導與核電安全文化相統(tǒng)一，是新時代高質量發(fā)展核電的必然要求;是核電營運企業(yè)對黨建科學化的一次最好實踐，也是一項循序漸進的系統(tǒng)工程，它需要汲取不同學科的科學營養(yǎng)，例如核能學、哲學、政治學、科學學、經(jīng)濟學、社會學、管理學、組織學、法學、心理學及文化學等。核電營運企業(yè)在尊重黨員領導優(yōu)秀政治品行對培育核安全文化給予精神引領的同時，尊重核電運行技術管理的內在規(guī)律;尊重各學科對核電企業(yè)確保核電安全的啟示;尊重技術執(zhí)行層面技術主導、技術決策、技術良心的重要性，針對核電企業(yè)運營技術管理、工程技術管理、設計技術管理不同領域的具體實踐，進一步建設和完善充分體現(xiàn)黨的領導的政治智慧和力量的企業(yè)工作大法和規(guī)程導則，在法制化的進程中逐步形成核電營運企業(yè)核安全文化的標準范本。

日本福島核事故八周年之際，愿中國核電營運企業(yè)發(fā)揚“兩彈一星”精神，傳承核工業(yè)前輩甘于寂寞、不畏艱險、奮進創(chuàng)新、勇于奉獻的精神遺產(chǎn)，強化黨對企業(yè)發(fā)展的政治領導、思想領導、組織領導，健全并完善確保核電安全必需的企業(yè)制度環(huán)境和技術力量。實現(xiàn)黨的領導與核安全文化相統(tǒng)一，進而推進核電營運企業(yè)在技術體系、技術基礎、技術能力、技術隊伍等方面勝任確保核電安全的政治使命。