國(guó)家能源局日前發(fā)布的《中國(guó)天然氣發(fā)展報(bào)告(2024)》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)指出，我國(guó)天然氣消費(fèi)重回快速增長(zhǎng)軌道，消費(fèi)規(guī)模再創(chuàng)新高。同時(shí)，國(guó)產(chǎn)資源持續(xù)上產(chǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化顯著，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性進(jìn)一步增強(qiáng)，體制機(jī)制不斷完善，天然氣發(fā)展勢(shì)頭足。
■供應(yīng)增強(qiáng)消費(fèi)增長(zhǎng)
隨著市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)用氣結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，多能互補(bǔ)成效初顯，市場(chǎng)需求也出現(xiàn)較快增長(zhǎng)。《報(bào)告》指出，2023年全年天然氣消費(fèi)量達(dá)3945億立方米，增量282億立方米，同比增長(zhǎng)7.6%;天然氣在一次能源消費(fèi)總量中占比8.5%，較上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。
從消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，城市燃?xì)庀M(fèi)同比增長(zhǎng)10%，占比33%;工業(yè)燃料用氣較快恢復(fù)，同比增長(zhǎng)8%，占比42%。發(fā)電用氣同比增長(zhǎng)7%，占比17%，新增氣電裝機(jī)超過(guò)1000萬(wàn)千瓦，總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1.3億千瓦，氣電頂峰保供能力顯著增強(qiáng)，在迎峰度夏、冬季保供中發(fā)揮重要作用。
市場(chǎng)需求潛力得到更好釋放，離不開天然氣勘探開發(fā)持續(xù)發(fā)力、增儲(chǔ)上產(chǎn)的有力保障。
《報(bào)告》指出，2023年，國(guó)內(nèi)天然氣勘探取得一系列重大成果，陸上超深層、深水、非常規(guī)氣勘探取得重大突破，在塔里木、四川、鄂爾多斯等盆地發(fā)現(xiàn)多個(gè)千億立方米級(jí)大氣區(qū)。全國(guó)天然氣產(chǎn)量2324億立方米，同比增長(zhǎng)5.6%，增量123億立方米，連續(xù)7年增產(chǎn)超百億立方米。非常規(guī)天然氣產(chǎn)量突破960億立方米，占天然氣總產(chǎn)量的43%，成為增儲(chǔ)上產(chǎn)重要增長(zhǎng)極。
此外，基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，儲(chǔ)氣能力進(jìn)一步提升。2023年，全國(guó)長(zhǎng)輸天然氣管道總里程12.4萬(wàn)千米，建成長(zhǎng)輸管道里程超4000千米，全國(guó)LNG總接收能力1.2億噸/年左右。
■改革深化技術(shù)創(chuàng)新
《報(bào)告》還梳理總結(jié)了過(guò)去十年進(jìn)展和成果。
一方面，國(guó)家加快推進(jìn)了天然氣市場(chǎng)化改革，“放開兩頭，管住中間”的天然氣管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革邁出關(guān)鍵一步。上游資源多主體多渠道供應(yīng)、中間統(tǒng)一管網(wǎng)高效集輸、下游銷售市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的油氣市場(chǎng)體系加速形成。
同時(shí)，天然氣價(jià)格形成機(jī)制不斷完善，價(jià)格在資源配置中的重要作用有效發(fā)揮。干線管輸價(jià)格形成機(jī)制由“一線一價(jià)”“一企一率”逐漸調(diào)整為“一區(qū)一價(jià)”。成立上海、重慶等多個(gè)天然氣交易中心，交易方式更加靈活，價(jià)格發(fā)現(xiàn)作用逐漸顯現(xiàn)。
另一方面，科技創(chuàng)新持續(xù)突破，有力支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，勘探開發(fā)理論與技術(shù)、工程技術(shù)與裝備創(chuàng)新取得新突破，為我國(guó)油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)提供了有力保障。此外，數(shù)智化轉(zhuǎn)型卓有成效，天然氣管道輸送與儲(chǔ)存取得系列技術(shù)創(chuàng)新，儲(chǔ)運(yùn)關(guān)鍵設(shè)備及施工裝備基本實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化。
■市場(chǎng)向好公平開放
《報(bào)告》指出，中國(guó)天然氣市場(chǎng)持續(xù)復(fù)蘇向好。今年上半年，全國(guó)天然氣消費(fèi)量2108億立方米，同比增長(zhǎng)8.7%。
分行業(yè)看，天然氣發(fā)電快速增長(zhǎng)，主要受補(bǔ)位水電、氣電裝機(jī)增加等影響。城市燃?xì)庥脷廨^快增長(zhǎng)，其中交通領(lǐng)域受LNG經(jīng)濟(jì)性明顯、LNG重卡銷量增長(zhǎng)影響，用氣快速增加。工業(yè)用氣主要受經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好拉動(dòng)，呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。化工化肥用氣小幅增加。1—6月，天然氣產(chǎn)量1235億立方米，同比增長(zhǎng)4.4%;天然氣進(jìn)口量902億立方米，同比增長(zhǎng)14.8%，其中管道氣進(jìn)口377億立方米，LNG進(jìn)口525億立方米。
展望下半年，雖然國(guó)際環(huán)境存在諸多不確定因素，但我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)將持續(xù)回升向好，天然氣需求較快增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年天然氣消費(fèi)量為4200億—4250億立方米，同比增長(zhǎng)6.5%—7.7%;天然氣產(chǎn)量2460億立方米，增產(chǎn)持續(xù)超過(guò)100億立方米;中俄東線進(jìn)口氣按達(dá)產(chǎn)計(jì)劃增供，LNG進(jìn)口維持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
在新一輪油氣市場(chǎng)化改革方向指引下，天然氣行業(yè)將持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量公平開放，深化天然氣價(jià)格市場(chǎng)化改革，強(qiáng)化自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管，維護(hù)公平公正的市場(chǎng)環(huán)境，務(wù)實(shí)推進(jìn)能源國(guó)際合作，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。
