湖北頁(yè)巖氣資源豐富，全省頁(yè)巖氣地質(zhì)資源量14.23萬(wàn)億立方米，位居全國(guó)前列。其中，鄂西地區(qū)頁(yè)巖氣地質(zhì)資源量11.68萬(wàn)億立方米，占全省頁(yè)巖氣地質(zhì)資源總量八成以上。全國(guó)政協(xié)委員、中科院精密測(cè)量科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新研究院副院長(zhǎng)倪四道認(rèn)為，加快其勘探開發(fā)利用，不僅有利于增加全國(guó)能源安全籌碼，也將有效緩解湖北天然氣消費(fèi)高度依賴外調(diào)的困境。
相比地質(zhì)構(gòu)造類型相似，但開發(fā)利用程度較高的渝東地區(qū)，鄂西地區(qū)頁(yè)巖氣利用程度整體較低，大規(guī)模商業(yè)化勘探開發(fā)推進(jìn)較慢，存在的主要問(wèn)題：一是鄂西頁(yè)巖氣示范區(qū)建設(shè)起步較晚，缺乏完善的勘探開發(fā)利用規(guī)劃，開發(fā)利用經(jīng)驗(yàn)欠缺，技術(shù)不夠成熟。二是勘探開發(fā)投入不足，天然氣管網(wǎng)里程較少，開發(fā)成本高、單井產(chǎn)能和經(jīng)濟(jì)效益較低。三是頁(yè)巖氣有利區(qū)與生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)區(qū)重疊度高，禁止和限制勘查區(qū)范圍較大，環(huán)評(píng)工作滯后導(dǎo)致公益性頁(yè)巖氣勘查成果轉(zhuǎn)化難、后續(xù)商業(yè)化勘探開發(fā)難。
為此，倪四道委員建議：
一是編制連片開發(fā)鄂西—渝東地區(qū)頁(yè)巖氣規(guī)劃。鄂西—渝東地區(qū)具有2套相同的頁(yè)巖氣層，且均已實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣規(guī)模化開發(fā)。同時(shí)，西氣東輸和忠武線貫穿兩地，也為鄂西—渝東地區(qū)頁(yè)巖氣運(yùn)輸提供了有力保障。應(yīng)按照國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略要求，借鑒重慶涪陵頁(yè)巖氣示范區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，組織國(guó)家有關(guān)部委和鄂渝兩地人民政府，聯(lián)合開展鄂西—渝東地區(qū)頁(yè)巖氣勘探開發(fā)調(diào)研，共同編制連片開發(fā)鄂西—渝東地區(qū)頁(yè)巖氣規(guī)劃，推進(jìn)鄂西—渝東地區(qū)頁(yè)巖氣勘探開發(fā)，助推兩地鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，提升我國(guó)能源安全保障能力。
二是統(tǒng)一規(guī)劃部署鄂西地區(qū)頁(yè)巖氣基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查、勘探開發(fā)、儲(chǔ)運(yùn)和利用工作。著眼全產(chǎn)業(yè)鏈大循環(huán)，充分利用湖北省地質(zhì)高校、科研單位和石油企業(yè)資源眾多齊全的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)湖北頁(yè)巖氣勘探開發(fā)的政策傾斜力度和資金技術(shù)投入，組織開展鄂西地區(qū)頁(yè)巖氣基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和核心技術(shù)攻關(guān)，提交更多符合出讓條件的頁(yè)巖氣勘查區(qū)塊，探索頁(yè)巖氣高效鉆井、壓裂和綜合降本管理等技術(shù)，形成適用于湖北省復(fù)雜構(gòu)造地區(qū)的頁(yè)巖氣綠色勘探開發(fā)技術(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。加大湖北省內(nèi)天然氣管網(wǎng)儲(chǔ)運(yùn)建設(shè)支持力度，提高湖北省頁(yè)巖氣產(chǎn)能和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)勘探開發(fā)投入和收益的良性循環(huán)，促使湖北頁(yè)巖氣資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)勝勢(shì)。
三是統(tǒng)籌推進(jìn)頁(yè)巖氣勘探開發(fā)對(duì)鄂西地區(qū)地質(zhì)、生態(tài)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。落實(shí)《“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》“加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)”的要求，對(duì)符合國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整規(guī)則的，指導(dǎo)地方合理優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線范圍，按程序報(bào)國(guó)家有關(guān)部門盡快批準(zhǔn)，最大限度實(shí)現(xiàn)湖北頁(yè)巖氣資源充分開發(fā)利用。盡快組織開展鄂西地區(qū)頁(yè)巖氣勘探開發(fā)對(duì)三峽大壩及庫(kù)區(qū)潛在地質(zhì)災(zāi)害的影響評(píng)估，論證三峽庫(kù)區(qū)及周邊頁(yè)巖氣勘探開發(fā)可行性，科學(xué)劃定禁采區(qū)范圍，推動(dòng)相關(guān)地區(qū)勘察區(qū)塊礦業(yè)權(quán)出讓，加快鄂西地區(qū)頁(yè)巖氣勘探開發(fā)，促進(jìn)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。
