受俄烏沖突的影響,歐盟比以往任何時候都需要更加堅定地從昂貴的進口化石燃料過渡到具競爭力、清潔的本土可再生能源。歐盟提出的新能源戰略REPowerEU以及對俄烏沖突的回應加上歐洲天然氣進口價格的飆升等因素,進一步增加了發展可再生能源建設和可再生氫能生產的必要性。
歐盟風電行業的最新裝機目標是到 2030 年達到 510 GW,這一數字是目前歐盟已安裝的200GW風電裝機的兩倍多。為了替代工業、交通和供暖等領域昂貴且稀缺的天然氣以及其他化石燃料,歐盟希望借此良機迅速擴大基于可再生能源的電氣化。在氫能方面,歐盟的最新目標是到 2030 年生產 2000 萬噸可再生氫能。
歐洲目前有 30萬名風能行業從業者,產業鏈方面有250 家制造風電機組和組件的工廠。為了提升歐洲的技術領先地位并確保安裝在歐洲的風電機組繼續使用歐洲的技術,歐盟提出對整個供應鏈進行大規模的投資——從船舶到起重機、港口、研究和創新、電網甚至技術工人。同樣,需要提升新的和現有的工業生產能力。
距離2030 年并不遙遠,因此歐盟提議這些投資需要在現在就進行。但歐洲風電行業正在與通貨膨脹和不斷增加的成本壓力作斗爭。盡管歐盟定下的裝機目標非常高,但實際存在的發展緩慢且許可不足等因素,阻礙了歐盟風電的安裝,并造成了市場的不確定性。基于這些因素,歐洲實際所安裝的新風機尚不及所需的一半。歐盟甚至認為其 2030 年可再生能源目標岌岌可危。
之所以提出要建設一個新的平臺,目的就是要加強歐盟的工業產業鏈,提升其清潔技術產業的全球競爭力。
歐盟提出的“清潔技術歐洲”計劃需要在風電領域立即實施以下幾點大動作:
加速許可進程:目前歐洲有 80 GW 的風點項目處于許可程序中。歐盟提出這些風電項目必須快速解鎖。必須立即實施 REPowerEU 和加速可再生能源許可的緊急措施,并將其應用于所有許可項目中。
獎勵歐洲清潔能源供應鏈的價值:拍賣應不再只看價格,需要包括非價格因素和標準,例如系統整合性、可持續性和對當地社區的好處等。更應該避免負面競價的出現。而應該與指數掛鉤,以反映拍賣后投入成本的增加等。
使貿易政策與歐盟的能源議程保持一致:歐盟的貿易政策應確保關鍵原材料和組件的國際供應鏈,同時歐盟應努力促進本地和多元化的能源來源和精煉工作。這也是歐洲風能行業和更廣泛的歐盟經濟保持全球競爭力的關鍵。
投資工廠和基礎設施:對新的風電機組的需求仍在增長。歐盟以及各國政府和歐洲投資銀行都可以在支持對新的和升級的風能生產設施的投資方面發揮作用。這些機構同樣應促進對電網和其他支持性基礎設施(如港口)等方面的投資。
創造公平的競爭環境:歐盟提出要為實現能源轉型的設備和技術提供一個公平的競爭環境,因此歐洲應該對接受不公平補貼的非歐洲競爭者采取更強硬的措施。
Clean Tech Europe 平臺旨在推動風能、太陽能和其他實現能源轉型的行業
歐洲風能協會表示,整個歐洲風能行業隨時準備提供滿足歐盟 2030 年能源和氣候目標所需的大量風能裝機。該協會歡迎 Clean Tech Europe 的啟動,并承諾支持這一及時的倡議。
Enercon 首席執行官 Jürgen Zeschky 表示,新的歐洲產業政策支持將關鍵技術留在歐洲。他認為風能是實現碳中和、確保負擔得起的能源價格和維護歐洲能源獨立的重要組成部分。
Nordex/Acciona Windpower 首席執行官 José Luis Blanco 表示:歐洲清潔能源技術平臺進一步強調了風電機組制造業的重要性,風能是一個具有戰略意義的行業。能源事關到歐洲安全,歐洲的供應鏈同樣如此。沒有一個歐洲供應鏈,歐洲的能源供應勢必依賴非歐洲來供應。當然,我們想要保持和加強歐洲供應鏈,也需要政策和監管的支持。
西門子歌美颯首席執行官 Jochen Eickholt表示西門子已準備好了迎接挑戰,建造更多的風電機組,以幫助歐洲實現清潔能源和能源安全的目標。但他提出,產能的增加需要在生命周期的所有階段進行大量的投資,還包括原材料的可用性問題。另外,需要加大對相應基礎設施的投資,例如電網和港口設施。他認為,歐洲比以往任何時候都更需要健全和協調一致的能源、工業和貿易政策。
維斯塔斯公司總裁兼首席執行官 Henrik Andersen 表示,歡迎退出這么一個面向清潔能源行業的新平臺。歐盟和各國政府都需要有積極的風能產業政策,包括改進許可過程和支持擴大供應鏈等。維斯塔斯希望這一新舉措能夠幫助實現這一目標。
這一“歐洲清潔技術”倡議于11 月 30 日正式啟動,有人認為該倡議是歐盟對來自美國和中國等世界大國的一致產業政策的被動應對。根據歐洲某研究機構已提前獲得的一份概念文件,該計劃的間隔分為三個月、六個月和十個月。在頭三個月周期中,該平臺的參與者應該繪制出能源危機和第三國行動(如“運營支出支持和當地內容需求”等)引起的“短期挑戰”——類似于美國通脹削減法案的做法。緊接著的六個月內,歐盟必須確定“清潔能源技術能力投資的監管瓶頸”,即如何通過公共采購援助來支持這些技術,比如解決風能行業的供應鏈挑戰(包括材料價格上漲等),并明確在歐盟制造熱泵和電網的具體障礙。在接下來的十個月內,平臺的目標是確定“擴大歐盟轉型技術價值鏈的投資需求”和“最合適”的加速支持形式,同樣還將研究電網的工業需求整合等問題。
平臺的啟動已得到德國、法國、西班牙、荷蘭、捷克、羅馬尼亞、希臘和立陶宛等國的支持。此外,一些歐洲清潔技術公司的首席執行官也出席了會議,包括瑞典電池制造商Northvolt、丹麥的Vestas和德國鍋爐和熱泵制造商 Viessmann、德國光伏多晶硅生產公司Wacker Chemie、法國電網技術公司施耐德電氣以及意大利電力公司 Enel等。