其實,頁巖油行業的困境不足為怪,這個行業有不少與生俱來的缺陷。首先,頁巖油屬于非傳統石油,開采難度較大,高油價和科技進步使其實現商業開采,但仍屬價格敏感的脆弱產業。其次,頁巖油屬于重資產行業,主要依靠金融資本驅動。華爾街金融資本介入頁巖油行業,造成資產泡沫化,為行業長期發展埋下禍根。第三,頁巖油產業受到輸油管線等基礎設施制約,不能充分利用價格周期。頁巖油產品質量和穩定性也不如傳統石油。第四,反噬自身似乎是頁巖油難以逃避的宿命。頁巖油產業發展、產量增長必然導致油價下跌,而高成本恰恰是頁巖油行業的阿喀琉斯之踵。
當然,現在就給整個頁巖油行業發“訃告”為時尚早。一是未來油價反彈可期,頁巖油是朝陽產業,科技進步使其開采成本仍有下降空間;二是頁巖油革命使美國實現能源獨立。對這樣一個新興支柱產業,美國政府、企業界和金融界不會輕言放棄。
頁巖油行業的興衰有著深遠的政治和經濟影響。作為能源產業的黑馬,頁巖油的崛起改變了世界石油格局,使生產主體多元化,同時導致產量失控。當前世界石油格局呈現沙特、俄羅斯和美國三足鼎立之勢。任何一方都無法獨霸天下,只能選擇共生共存。傳統產油國企圖通過價格戰扼殺頁巖油產業,但盈利的基本需求又促使它們不得不限產保價。沙特、俄羅斯既想保持油價在相對高位,又想扼殺頁巖油產業,這幾乎是一個不可能完成的目標,這就為頁巖油行業創造了生存機會。
從成本上看,傳統產油國表面上優勢明顯,原油成本每桶甚至只有幾美元,但這些國家經濟結構單一,嚴重依賴石油收入,它們實現財政平衡需要的油價遠在頁巖油成本之上。油價低迷對頁巖油而言只是企業破產,對傳統產油國則可能意味著國家破產。頁巖油行業目前陷入低迷,但這將導致供應減少、油價回升,最終有利于行業復蘇。因此,當前頁巖油行業只是處于“冬眠”或“蟄伏”。
新能源和替代能源崛起后,石油已走下神壇,戰略意義受到削弱。油價更多地是受供求關系影響,沙特阿美石油公司遇襲等重大地緣政治事件,都未能改變油價走勢。石油危機以來,世界再未發生石油供應短缺,石油也未再度被當作制裁武器。從這個意義上講,美國頁巖油行業興衰,美國能否維持能源獨立,主要是經濟范疇內的問題。
頁巖油行業陷入困境,引發中東能源重要性提高、中東戰略地位回升的討論。然而,在石油過剩甚至喪失戰略意義的背景下,中東石油不像以往那樣稀缺,中東戰略地位下降也是大勢所趨。出于品種調配需要,美國仍在進口中東石油,但美國不再那么需要中東石油正在成為現實。因此,頁巖油產量下降,未必會促使美國把目光重新投向中東。在石油供應充足的情況下,可供美國選擇的石油來源地眾多。而對于中東產油國而言,美國這樣的大買家卻求之不得。
美國能源界認為沙特打壓油價,應為頁巖油行業的慘狀承擔大部分責任,美國不能繼續被沙特和中東石油綁架。這說明石油不僅不再是沙美同盟的基礎,還正成為雙方矛盾和摩擦的誘因。減少在中東的投入已成美國兩黨共識和既定國策,美國不會因頁巖油變局重新審視中東政策。