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現(xiàn)代煤化工是推動煤炭清潔高效利用的有效途徑，對拓展化工原料來源具有積極作用，已成為石油化工行業(yè)的重要補(bǔ)充。本實(shí)施指南所指現(xiàn)代煤化工行業(yè)包括煤制甲醇、煤制烯烴和煤制乙二醇。現(xiàn)代煤化工行業(yè)先進(jìn)與落后產(chǎn)能并存，企業(yè)能效差異顯著。用能主要存在余熱利用不足、過程熱集成水平偏低、耗汽／ 耗電設(shè)備能效偏低等問題，節(jié)能降碳改造升級潛力較大。

對二甲苯是石油化學(xué)工業(yè)的重要組成部分，是連接上游石化產(chǎn)業(yè)與下游聚酯化纖產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵樞紐。對二甲苯生產(chǎn)裝置包括預(yù)加氫、催化重整、芳烴抽提、歧化及烷基轉(zhuǎn)移、二甲苯異構(gòu)化、二甲苯分餾、芳烴提純等工藝過程，能耗主要由燃料氣消耗、蒸汽消耗和電力消耗組成。用能主要存在加熱爐熱效率低、余熱利用不足、分餾塔分離效率偏低、塔頂?shù)蜏責(zé)崂寐实汀⒑碾娫O(shè)備能效偏低等問題，節(jié)能降碳改造升級潛力較大。

乙烯是石油化學(xué)工業(yè)最重要的基礎(chǔ)原料，其發(fā)展水平是衡量國家石油化學(xué)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量的重要標(biāo)志。乙烯生產(chǎn)工藝路線主要包括蒸汽裂解、煤/甲醇制烯烴、催化裂解等，本實(shí)施指南所指乙烯行業(yè)主要為采用蒸汽裂解工藝生產(chǎn)乙烯的相關(guān)裝置。蒸汽裂解制乙烯主要包括裂解、急冷、壓縮、分離等工序，能耗主要由燃料氣消耗、蒸汽消耗和電力消耗組成。用能主要存在裝置規(guī)模化水平差距較大、能效水平參差不齊、原料結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化等問題，節(jié)能降碳改造升級潛力較大。

煉油行業(yè)是石油化學(xué)工業(yè)的龍頭，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)命脈和能源安全。煉油能耗主要由燃料氣消耗、催化焦化、蒸汽消耗和電力消耗組成。行業(yè)規(guī)模化水平差異較大，先進(jìn)產(chǎn)能與落后產(chǎn)能并存。用能主要存在中小裝置規(guī)模占比較大、加熱爐熱效率偏低、能量系統(tǒng)優(yōu)化不足、耗電設(shè)備能耗偏大等問題，節(jié)能降碳改造升級潛力較大。

按照《關(guān)于嚴(yán)格能效約束推動重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見》《關(guān)于發(fā)布〈高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平(2021年版)〉的通知》有關(guān)部署，為推動各有關(guān)方面科學(xué)做好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級，現(xiàn)發(fā)布《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級實(shí)施指南(2022年版)》，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

為加強(qiáng)政策宣傳解讀，推動我省重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)改造，1月11日-12日，我委會同省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局、省能源局、國網(wǎng)青海省電力公司等部門，組織全省黑色金屬冶煉、有色金屬冶煉、數(shù)據(jù)中心、煉油、建材、化工等重點(diǎn)領(lǐng)域近70家企業(yè)召開政策宣貫暨動員部署會議。會議通報(bào)了前期對重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)能效水平的摸排情況，詳細(xì)解讀了《實(shí)施方案》的背景、內(nèi)容及重大意義，并對下一步工作安排、時間節(jié)點(diǎn)、工作要求進(jìn)行部署，對做好相關(guān)工作進(jìn)行動員。

為做好《關(guān)于嚴(yán)格能效約束推動重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見》《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）》的貫徹落實(shí)，12月8日下午，產(chǎn)業(yè)發(fā)展司組織召開重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳工作視頻會。工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局、國家能源局相關(guān)司局派員在我委主會場參會，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委和相關(guān)部門及處室負(fù)責(zé)同志在各地分會場參會。

鋼鐵材料是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要的基礎(chǔ)材料，鋼鐵行業(yè)是支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。近日，國家發(fā)展改革委聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格能效約束推動重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見》《關(guān)于發(fā)布〈高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平(2021年版)〉的通知》兩份文件，明確了鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳工作的方向、要求及措施，有很強(qiáng)的針對性、可操作性和可執(zhí)行性，對于有效提升鋼鐵行業(yè)能效水平，降低碳排放強(qiáng)度，加快務(wù)實(shí)推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)鋼鐵工業(yè)低碳綠色高質(zhì)量發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

經(jīng)過多年發(fā)展，我國煉化產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大，對二甲苯產(chǎn)能位居全球第一位，煉油、乙烯產(chǎn)能位居全球第二位，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。近日，國家發(fā)展改革委等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格能效約束推動重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見》《關(guān)于發(fā)布〈高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平(2021年版)〉的通知》，進(jìn)一步細(xì)化煉化行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平，指導(dǎo)地方及企業(yè)科學(xué)有序推進(jìn)改造升級，切實(shí)有效遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，推動煉化行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

近年來，我國現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)克服全球經(jīng)濟(jì)增速放緩等不利影響，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)布局、技術(shù)創(chuàng)新等方面取得積極進(jìn)展，但仍存在能耗水耗較大、“三廢”排放較高等方面問題。近日，國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于發(fā)布〈高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平(2021年版)〉的通知》，將煤制烯烴、乙二醇等現(xiàn)代煤化工產(chǎn)品納入節(jié)能降碳工作范圍，這對提升現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)資源能源利用效率、加快行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，具有重要促進(jìn)作用。

經(jīng)過多年發(fā)展，我國磷化工產(chǎn)業(yè)已形成以磷復(fù)肥為基礎(chǔ)、黃磷深加工和磷酸鹽精細(xì)化為主導(dǎo)、無機(jī)磷化工和有機(jī)磷化工相配套的現(xiàn)代磷化工產(chǎn)業(yè)體系，其中，黃磷能耗強(qiáng)度高、磷銨能耗總量大，是磷化工產(chǎn)業(yè)主要的耗能產(chǎn)品。

冶金、建材、石化化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)既是能耗和碳排放較高的行業(yè)，也是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，多數(shù)是基礎(chǔ)性行業(yè)，對下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展至關(guān)重要，其高耗能屬性主要由產(chǎn)品性質(zhì)和工藝特點(diǎn)決定，對這樣的行業(yè)不能一限了之，而要精準(zhǔn)施策、循序漸進(jìn)，有序推動行業(yè)改造升級，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，同時要合理設(shè)置過渡期，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行。

實(shí)現(xiàn)降碳需要“兩條腿”走路，可以通過改良型技術(shù)提高能效，也可以走徹底與碳無關(guān)的顛覆性轉(zhuǎn)型之路。同時，要意識到各個行業(yè)和地區(qū)存在差異，沒有必要“齊步走”。

鋼鐵、建材、有色、石化、化工等行業(yè)，既是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長、保持世界制造大國和國際市場競爭力的重要基石，也是能源消費(fèi)和碳排放的重點(diǎn)領(lǐng)域，推動上述行業(yè)節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型，是如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵所在。

近日，國家發(fā)展改革委等五部門印發(fā)了《關(guān)于發(fā)布<高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平(2021年版)>的通知》(以下簡稱《通知》)，科學(xué)界定了石化、化工、建材、鋼鐵、有色五大行業(yè)相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平，這對落實(shí)《關(guān)于嚴(yán)格能效約束推動重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見》(以下簡稱《意見》)，指導(dǎo)各地方、企業(yè)科學(xué)有序做好節(jié)能降碳技術(shù)改造，切實(shí)避免“一刀切”管理和“運(yùn)動式”減碳，有效遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，確保碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，都具有十分重要的意義。