巴西計劃采取新策略解決接網(wǎng)容量不足的問題，以保障可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模增長勢頭，完成氣候變化行動目標(biāo)。
巴西輸配電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展速度較慢，未能匹配該國可再生能源新增裝機(jī)發(fā)展速度，成為阻礙巴西可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。巴西礦業(yè)和能源部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至目前，巴西含水可再生能源發(fā)電占比達(dá)到93%，成為電力供應(yīng)的“領(lǐng)頭羊”。然而，隨著可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模持續(xù)增長，可再生能源電力波動性、間歇性、隨機(jī)性特征愈發(fā)凸顯，巴西電網(wǎng)的可再生能源電力消納空間告急。為此，巴西計劃采取新策略解決接網(wǎng)容量不足的問題，以保障可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模增長勢頭，完成氣候變化行動目標(biāo)。
綠電占比迅速提升 接網(wǎng)容量面臨管控
路透社指出，巴西將發(fā)展可再生能源視為應(yīng)對氣候變化的重大舉措。巴西承諾，在2030年之前將該國可再生能源裝機(jī)規(guī)模提升兩倍，并逐步淘汰煤炭。加之巴西水、風(fēng)、光資源得天獨厚，發(fā)展可再生能源條件優(yōu)越，近年來，巴西可再生能源電力占比快速提升。
巴西礦業(yè)和能源部數(shù)據(jù)顯示，水電是巴西的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，截至2023年，巴西水電占比達(dá)58%，占據(jù)主導(dǎo)地位。同時，巴西非水可再生能源發(fā)展也十分迅猛，生物質(zhì)能、風(fēng)電、光伏發(fā)電占比已提升至35%以上。
然而，巴西可再生能源產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，讓該國電力基礎(chǔ)設(shè)施不足的問題開始顯現(xiàn)。全球能源智庫Ember指出，巴西可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的占比較高，遠(yuǎn)高于G20國家平均水平29%。另據(jù)國際能源署數(shù)據(jù)，巴西風(fēng)電和光伏發(fā)電裝機(jī)容量從2014年的5吉瓦飆升至2023年的67吉瓦。
據(jù)巴西媒體Livia Neves報道，巴西可再生能源發(fā)電項目接網(wǎng)面臨管控，不管是分布式還是集中式，均被限制接入容量。若無法擺脫這一困境，甚至?xí)绊懳磥戆臀骺稍偕茉串a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
世界銀行分析，巴西海上風(fēng)電裝機(jī)潛力超1200吉瓦。到2050年，預(yù)計巴西可以開發(fā)總規(guī)模達(dá)96吉瓦的海上風(fēng)電。不過，要盡可能開發(fā)巴西海上風(fēng)電資源，就必須要解決電網(wǎng)并網(wǎng)容量的問題，促進(jìn)電網(wǎng)升級。
補(bǔ)貼讓利發(fā)電企業(yè) 配電網(wǎng)建設(shè)被忽視
巴西可再生能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，帶動該國能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程提速。達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇與咨詢企業(yè)埃森哲聯(lián)合發(fā)布的《2024年促進(jìn)有效能源轉(zhuǎn)型》報告指出，在過去10年中，巴西能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程遠(yuǎn)超拉丁美洲和加勒比地區(qū)其他國家，排名全球前20名。
但在業(yè)內(nèi)人士看來，巴西在支持可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，忽略了包含輸配電基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
為可再生能源產(chǎn)業(yè)提供補(bǔ)貼是巴西促進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑。巴西電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)Aneel透露，截至今年底，巴西政府對可再生能源的補(bǔ)貼支出將超過對化石燃料的補(bǔ)貼。“預(yù)計今年全年，巴西政府對風(fēng)電和光伏發(fā)電的補(bǔ)貼資金總額為23.2億美元。”Aneel總經(jīng)理桑多瓦爾·菲托撒說。
路透社認(rèn)為，雖然巴西政府支持可再生能源發(fā)展力度很大，但實際上這些都是由納稅人承擔(dān)。巴西對可再生能源發(fā)電的補(bǔ)貼，來自普通居民電費(fèi)單據(jù)上的一項稅款。2022年至2023年間，Aneel批準(zhǔn)的風(fēng)電和光伏發(fā)電項目均享受了資金支持。而根據(jù)預(yù)測，隨著越來越多偏遠(yuǎn)地區(qū)的可再生能源發(fā)電項目接入電網(wǎng)，補(bǔ)貼會呈現(xiàn)下降趨勢。但是，巴西電網(wǎng)可容納可再生能源電力空間遠(yuǎn)低于所需。
調(diào)節(jié)電源作用凸顯 融合發(fā)展途徑可行
上述背景下，巴西不得不開啟能源融合發(fā)展之路。歐洲能源分析公司Enerdata稱，隨著可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模不斷增長，巴西開始利用燃?xì)怆姀S和火電廠應(yīng)對電網(wǎng)高峰負(fù)荷，使其發(fā)揮調(diào)節(jié)電源及備用電源作用。
不過，隨著巴西能源轉(zhuǎn)型力度不斷加大，該國天然氣需求量正持續(xù)降低。Enerdata數(shù)據(jù)顯示，2023年，巴西天然氣進(jìn)口量為65億立方米，同比下滑28%，較2021年的169億立方米下降62%，是2003年以來的最低水平。
為此，可再生能源發(fā)電企業(yè)也將目光轉(zhuǎn)向儲能、氫能等其他可再生能源領(lǐng)域，希望通過多種綠色能源融合發(fā)展來解決可再生能源波動性、間歇性、隨機(jī)性問題。
巴西儲能企業(yè)Casa dos Ventos高管吉列爾梅·卡斯特羅表示，風(fēng)光儲氫等多種能源融合發(fā)展為可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新機(jī)遇，開辟了新商業(yè)運(yùn)營模式。為風(fēng)電和光伏發(fā)電配置儲能電池，可以最大限度發(fā)揮電力傳輸能力，促使電網(wǎng)接受更多可再生能源電力。
吉列爾梅·卡斯特羅說：“值得一提的是，風(fēng)電和光伏發(fā)電項目融合開發(fā)也好處多多。比如，今年開工建造的Babilonia可再生能源發(fā)電站，光伏發(fā)電和風(fēng)電共享連接傳輸系統(tǒng)，不僅可以節(jié)省相關(guān)費(fèi)用，兩種能源之間還能實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，減少波動性。這表明多種能源融合發(fā)展是可行的發(fā)展路徑。”
