我國農村地區占國土總面積達90%以上,發展農村光伏潛力巨大。全國人大代表、隆基綠能科技股份有限公司董事長鐘寶申表示,光伏在賦能鄉村產業振興、助力共同富裕的同時,為農村綠色低碳發展和美麗鄉村建設提供強大動力。但是,農村光伏也存在不美觀、有安全隱患、與美麗鄉村不協調等突出問題。
首先,現有農村光伏電站與美麗鄉村建設不協調。
電站隨意搭建,與建筑拼湊在一起,突兀、凌亂,非常不美觀。大多數光伏組件企業以工業品的思維進行設計生產,缺少對具體應用場景、美觀等要求的響應。存在組件柵線裸露、色調不協調、美觀性欠缺;表面積灰嚴重,嚴重影響發電收益和美觀;建筑審美和環境友好考慮欠缺等突出問題。此外,現有農村光伏市場的開發模式存在亂象,大量低端、低質產品充斥其中,劣幣驅逐良幣,造成好的產品進入難。這些低質量產品的尺寸、外觀和可靠性都存在問題,影響了農戶和社會對光伏的觀感和接受度。這些與美麗鄉村建設格格不入,亟需進行規范。
第二,光伏組件尺寸越來越大,不美觀且存在安全隱患。
現有針對農村光伏的組件產品尺寸五花八門,美觀性較差。因按塊支付農戶租金,為降低支出,很多企業一味的追求大尺寸,忽視了產品長期安全可靠隱患,組件安裝與長期使用過程中的隱裂、破損等風險將成倍急劇上升,遭遇極端天氣時的安全風險、大電流在接線盒、熱斑方面的風險也大幅提升。相關部門需要規范企業回歸到組件產品的質量安全可靠性上,摒棄簡單地拼湊大尺寸,規避非理性競爭,加大對科技的投入,用安全可靠的光伏產品助力美麗鄉村建設。
第三,農村光伏建設缺少統一的質量標準和規劃建設標準。
由于農村光伏起步晚、發展迅速、行業準入門檻低,目前行業亂象頻出。分布式光伏電站方案和所在應用場景不匹配,導致各種問題。組件質量參差不齊,電站建設質量沒保障,光伏支架、連接件、螺栓等防腐蝕工作不足;缺乏針對農村光伏的運維管理制度。此外,農村光伏電站體量小、個體分散且形式多樣,缺少統一的高標準集中連片開發建設規劃和選型指導方案。解決方案較為單一,大多數只具備發電功能,對綠色建筑、農村清潔取暖/制冷、農村整體低碳轉型考慮較少,與美麗鄉村規劃缺乏有效銜接。亟需國家在政策層面對農村光伏制定高質量建設實施標準。
基于以上問題,提出以下建議:
一、出臺農村光伏發電項目組件和逆變器等關鍵物料選用標準。建議相關部門出臺標準,大力推廣發電效率高、高可靠性、外形美觀、符合建筑美學、具有防積灰功能的組件產品;推廣適用于農村分布式光伏接入和消納的逆變器等關鍵物料。開展重點項目示范工程,促進農村光伏高質量發展,作為美麗鄉村的重要組成部分。
二、制定農村光伏建筑規劃標準。建議相關部門根據美麗鄉村建設的需要,制定農村光伏與建筑結合的規劃標準,避免農村光伏隨意搭建、與建筑拼湊。制定科學合理的農村光伏組件尺寸標準,避免參差不齊、突兀、凌亂和安全風險。引導新建建筑、改建建筑高水平安裝光伏。
三、大力推進BIPV建設。光伏與建筑一體化(BIPV)充分利用建筑物受光面(屋面及墻面等)一次性建設,實現綠色建筑與綠色能源完美結合。具有協調、美觀、堅固、使用壽命長等優點。建議相關部門出臺指導支持政策,大力推廣BIPV,助力美麗鄉村建設。
四、加強農村光伏市場質量監察。為有效遏制農村光伏亂象,促進農村光伏高質量發展,建議相關部門定期開展農村光伏市場質量監察工作,切實保護農民利益,為美麗鄉村建設保駕護航。