12月4日，吉林省人民政府辦公廳印發(fā)《搶先布局氫能產(chǎn)業(yè)新賽道實(shí)施方案》，其中指出：到2025年，可再生能源制氫產(chǎn)能達(dá)20萬噸/年，氫能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)新能源裝機(jī)規(guī)模突破500萬千瓦。綠色合成氨、綠色甲醇、綠色航煤等氫基綠色能源產(chǎn)能達(dá)100萬噸。全省建成加氫站10座，氫燃料電池汽車運(yùn)營規(guī)模達(dá)到500輛。
原文如下：
吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)搶先布局氫能產(chǎn)業(yè)、新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)新賽道實(shí)施方案的通知
吉政辦發(fā)〔2023〕31號(hào)
各市(州)人民政府，長白山管委會(huì)，各縣(市)人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu)，駐吉中直有關(guān)部門、單位：
《搶先布局氫能產(chǎn)業(yè)新賽道實(shí)施方案》和《搶先布局新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)新賽道實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
吉林省人民政府辦公廳
2023年12月1日
(此件公開發(fā)布)
搶先布局氫能產(chǎn)業(yè)新賽道實(shí)施方案
為深入貫徹黨的二十大精神和省第十二次黨代會(huì)部署要求，全面落實(shí)新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)精神，搶占?xì)淠墚a(chǎn)業(yè)新賽道，打造“中國北方氫谷”，依據(jù)《“氫動(dòng)吉林”行動(dòng)實(shí)施方案》(吉政發(fā)〔2022〕23號(hào))和《“氫動(dòng)吉林”中長期發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》(吉政辦發(fā)〔2022〕36號(hào))，制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，忠實(shí)踐行習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，貫徹“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)決履行“3060”碳達(dá)峰碳中和責(zé)任，全面實(shí)施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，深入開展“氫動(dòng)吉林”行動(dòng)，把發(fā)展氫能作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要引擎，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，提升裝備制造水平，貫通氫能產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，搶占綠色氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道制高點(diǎn)，打造“中國北方氫谷”，為吉林全面振興取得新突破提供有力支撐。
(二)基本原則。堅(jiān)持“安全為本、綠色發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、示范先行”的原則，積極順應(yīng)能源變革發(fā)展趨勢(shì)，立足吉林產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，超前謀劃布局，搶占?xì)淠墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。聚焦氫基綠色能源、氫能裝備制造、氫能交通、氫儲(chǔ)能等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、技術(shù)攻關(guān)、應(yīng)用推廣、產(chǎn)業(yè)扶持和項(xiàng)目對(duì)接，形成氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，培育千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
(三)總體目標(biāo)。到2025年，氫能產(chǎn)業(yè)布局初步成型，產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長，氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元，帶動(dòng)新能源裝機(jī)規(guī)模500萬千瓦。到2030年，全省氫能產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈布局趨于完善，產(chǎn)業(yè)集群形成規(guī)模，產(chǎn)值達(dá)到300億元。
到2035年，“一區(qū)、兩軸、四基地”發(fā)展格局基本形成，氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，成為東北亞地區(qū)綠氫全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新應(yīng)用基地，建成“中國北方氫谷”。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)實(shí)施風(fēng)光消納規(guī)模制氫工程。加快推進(jìn)可再生能源制氫項(xiàng)目建設(shè)。全面落實(shí)《加快吉林省新能源產(chǎn)業(yè)“綠電+消納”試點(diǎn)創(chuàng)建實(shí)施方案(試行)》(吉政辦發(fā)〔2023〕19號(hào))，在白城、松原、四平等風(fēng)光資源優(yōu)勢(shì)地區(qū)，加快布局新能源直供模式和孤網(wǎng)運(yùn)行模式制氫項(xiàng)目，助力風(fēng)光資源開發(fā)和消納，實(shí)現(xiàn)可再生能源就地轉(zhuǎn)化，推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，初步形成區(qū)域氫能供應(yīng)能力。
發(fā)展目標(biāo)：到2025年，可再生能源制氫產(chǎn)能達(dá)20萬噸/年，氫能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)新能源裝機(jī)規(guī)模突破500萬千瓦。
(二)實(shí)施氫基綠色能源應(yīng)用工程。深度開發(fā)氫能在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用潛力，大力開拓規(guī)模化用氫場(chǎng)景。重點(diǎn)推進(jìn)吉電股份大安風(fēng)光制綠氫合成氨一體化示范(一期)、中能建松原氫能產(chǎn)業(yè)園(綠色氫氨醇一體化)、三一吉林長嶺風(fēng)光氫儲(chǔ)數(shù)字化、吉電股份大安風(fēng)光制綠氫合成氨一體化示范(二期)、吉電股份(中遠(yuǎn)集團(tuán))大安風(fēng)光制綠氫生物質(zhì)耦合綠色甲醇、吉電股份(中遠(yuǎn)集團(tuán))梨樹風(fēng)光制綠氫生物質(zhì)耦合綠色甲醇、吉電股份大安化工規(guī)模化風(fēng)光直流離網(wǎng)制氫創(chuàng)新示范和上海電氣洮南市風(fēng)電耦合生物質(zhì)綠色甲醇一體化示范等項(xiàng)目建設(shè)，以可再生能源制氫及應(yīng)用一體化示范項(xiàng)目為抓手，逐步打造具有成本優(yōu)勢(shì)的氫基綠色能源產(chǎn)業(yè)鏈。
發(fā)展目標(biāo)：到2025年，綠色合成氨、綠色甲醇、綠色航煤等氫基綠色能源產(chǎn)能達(dá)100萬噸。
(三)實(shí)施交通領(lǐng)域示范應(yīng)用工程。突出氫能車輛更適應(yīng)我省冬季高寒環(huán)境特點(diǎn)，發(fā)揮汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，加快推廣氫能車輛應(yīng)用。以商用車為主、乘用車為輔，在全省主要城市開展以市內(nèi)主干線、旅游景區(qū)等場(chǎng)景為主的道路交通應(yīng)用示范。在示范區(qū)域適度超前布局制氫加氫一體站、油氣氫電合建站等基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)推進(jìn)中韓(長春)國際合作示范區(qū)“可再生能源+PEM制氫+加氫”一體化創(chuàng)新示范、白城分布式發(fā)電制氫加氫一體化示范等項(xiàng)目建設(shè)，形成可再生能源制氫加氫一體站推廣模式，完善各地加氫站覆蓋，保障各場(chǎng)景用氫需求。
發(fā)展目標(biāo)：到2025年，全省建成加氫站10座，氫燃料電池汽車運(yùn)營規(guī)模達(dá)到500輛。
(四)實(shí)施能源領(lǐng)域協(xié)同示范工程。發(fā)揮氫能大規(guī)模、長周期儲(chǔ)能優(yōu)勢(shì)，結(jié)合未來高比例新能源發(fā)電的儲(chǔ)能調(diào)峰需求，前瞻性在能源領(lǐng)域開展布局，加強(qiáng)氫電協(xié)同，強(qiáng)化氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新型電力系統(tǒng)建設(shè)協(xié)調(diào)性。加快推動(dòng)省內(nèi)新建燃?xì)廨啓C(jī)具備摻氫(氨)運(yùn)行條件，并率先示范。逐步探索省內(nèi)燃煤機(jī)組摻氨改造以及氫燃料電池在熱電聯(lián)供、固定式發(fā)電、數(shù)據(jù)中心、通訊基站等領(lǐng)域的應(yīng)用。開展氫能清潔供暖示范項(xiàng)目工程，在可再生能源制氫基地附近試點(diǎn)示范天然氣摻氫供氣、氫電耦合鍋爐供暖、熱電聯(lián)供等項(xiàng)目工程。在確保安全和采暖需求等基礎(chǔ)上，逐步推廣覆蓋全省。
發(fā)展目標(biāo)：到2025年，探索燃機(jī)摻氫、煤機(jī)摻氨試點(diǎn)示范，力爭(zhēng)取得階段性成效。
(五)實(shí)施裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。加快建設(shè)先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)引入影響力大、產(chǎn)業(yè)鏈輻射廣的氫能相關(guān)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈集聚的虹吸效應(yīng)，帶動(dòng)氫能裝備產(chǎn)業(yè)集群擴(kuò)大與發(fā)展，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)循環(huán)。推動(dòng)省內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同，重點(diǎn)推進(jìn)國家電投長春氫能產(chǎn)研基地項(xiàng)目及其100MW級(jí)PEM制氫設(shè)備中試產(chǎn)線、一汽氫能車輛制造、延邊國泰新能源氫燃料客車開發(fā)及示范等項(xiàng)目建設(shè)，加快引育可再生能源制氫頭部企業(yè)省內(nèi)發(fā)展，推動(dòng)燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)、燃料電池電堆、氫能燃料內(nèi)燃機(jī)、Ⅳ型高壓車載儲(chǔ)氫瓶、雙極板、膜電極、質(zhì)子交換膜、氫氣循環(huán)泵、空氣壓縮機(jī)等項(xiàng)目落地，形成電解水制氫成套設(shè)備產(chǎn)業(yè)化能力。
發(fā)展目標(biāo)：到2025年，引進(jìn)或培育3-4家具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的氫能裝備制造企業(yè)、燃料電池系統(tǒng)及電堆生產(chǎn)企業(yè)。
三、保障措施
(一)建立健全責(zé)任體系。發(fā)揮吉林省“氫動(dòng)吉林”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，構(gòu)建到底到邊的責(zé)任體系。明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)分工，構(gòu)建分工清晰、運(yùn)作規(guī)范、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同推進(jìn)的工作體系。各部門要結(jié)合各自職責(zé)制定落實(shí)氫能產(chǎn)業(yè)政策細(xì)則，圍繞氫能規(guī)范管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營、關(guān)鍵核心技術(shù)裝備創(chuàng)新、氫能產(chǎn)業(yè)多元應(yīng)用試點(diǎn)示范等，加快完善配套政策與標(biāo)準(zhǔn)體系，為氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)《吉林省氫能產(chǎn)業(yè)安全管理辦法(試行)》(吉政辦規(guī)〔2023〕1號(hào))，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、屬地政府安全管理責(zé)任和部門安全監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化制氫、儲(chǔ)運(yùn)氫、加氫、用氫等各環(huán)節(jié)安全管理。
(二)打造科技創(chuàng)新平臺(tái)。加速推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)綜合研究院等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮政府力量，鼓勵(lì)吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)、長春應(yīng)化所、一汽集團(tuán)等大校大院大所大企合作，推動(dòng)跨學(xué)科、跨行業(yè)、跨部門創(chuàng)新資源整合，建立更加協(xié)同高效的氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。集中力量解決氫能領(lǐng)域卡脖子問題，力爭(zhēng)在質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙、膜電極組件等高價(jià)值核心材料和零部件上盡快取得實(shí)質(zhì)性技術(shù)突破，推動(dòng)“制、儲(chǔ)、運(yùn)、用”各環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)持續(xù)迭代，為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和商業(yè)化應(yīng)用提供有力技術(shù)支持，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研深度合作。鼓勵(lì)氫能相關(guān)企業(yè)、科研院所開展科普宣傳，積極引導(dǎo)消費(fèi)者體驗(yàn)氫能技術(shù)產(chǎn)品，提升社會(huì)對(duì)氫能利用的認(rèn)可程度。
(三)強(qiáng)化氫能人才引育。積極引進(jìn)國內(nèi)外頂級(jí)專家、人才和團(tuán)隊(duì)，激勵(lì)措施，以事業(yè)和平臺(tái)留人。鼓勵(lì)省內(nèi)大中專院校結(jié)合實(shí)際情況，通過設(shè)置氫能學(xué)科(專業(yè))、與企業(yè)合作培養(yǎng)專業(yè)人才、與企業(yè)合作設(shè)立學(xué)生實(shí)訓(xùn)(實(shí)習(xí))基地等方式培育氫能產(chǎn)業(yè)人才。在氫能關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域布局一批創(chuàng)新平臺(tái)，培育一批“專精特新”企業(yè)，助力提升我省氫能產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力、管理能力、決策能力。
(四)培育重點(diǎn)示范項(xiàng)目。堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)項(xiàng)目，以項(xiàng)目落實(shí)規(guī)劃。聚焦《“氫動(dòng)吉林”中長期發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》(吉政辦發(fā)〔2022〕36號(hào))確定的戰(zhàn)略布局和六項(xiàng)重點(diǎn)工程，合理統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)序，重點(diǎn)在氫基綠能、交通運(yùn)營、基礎(chǔ)設(shè)施、氫電協(xié)同、氫氣儲(chǔ)運(yùn)、裝備制造、研發(fā)平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)體系等8個(gè)方向開展示范，推動(dòng)一批成熟度高、可行性強(qiáng)、示范性好的項(xiàng)目開工建設(shè)。
