當前,全球地緣政治格局加速演變,國際能源市場持續(xù)震蕩,烏克蘭危機外溢影響加劇。與此同時,干旱、熱浪、暴雨、洪澇等極端天氣事件愈發(fā)頻繁和嚴重,進一步威脅著能源安全。多重沖擊之下,全球能源綠色低碳轉型的步伐放緩了嗎?
“步伐正在加快”
“相反,化石燃料價格的大幅上漲和對供應安全的擔憂加速了全球對清潔能源的投資。”芬蘭能源與清潔空氣研究中心首席分析師勞里·米利維爾塔(Lauri Myllyvirta)日前接受中新網記者采訪時指出,全球綠色能源轉型進程并未放緩,甚至有所加速。“對于許多政府來說,能源安全問題本能地意味著對化石燃料的關注,但清潔能源是保障能源安全更加堅實的基礎,投資者和消費者正在‘用腳投票’。”
“過去三年,全球綠色能源轉型最引人注目的趨勢是太陽能光伏安裝和電動汽車銷售的爆炸性增長。電池和熱泵等分布式清潔能源技術也在蓬勃發(fā)展。”米利維爾塔表示,煤炭、石油和天然氣價格的大幅上漲使得清潔能源在經濟上極具競爭力,而這些技術在中國制造的增長促進了全球部署的增長。
國際能源署今年6月發(fā)布2023年中期石油市場報告稱,由于全球能源危機令高油價和供應安全問題凸顯,全球向清潔能源技術的轉型步伐正在加快,未來幾年全球石油需求的增長幅度將顯著放緩。國際能源署署長比羅爾表示,向清潔能源經濟的轉型正在加速,隨著電動汽車的發(fā)展、能源效率的提高和其他技術的進步,全球石油需求有望在2030年前達到峰值。
中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副研究員顧佰和此前撰文指出,短期內,為保能源供應安全,各國將更加依靠化石能源,可能會給全球氣候目標帶來負面影響。但從長期來看,會帶動更多的可再生能源、能效投資,并加速能源轉型。
“黃金發(fā)展期”
顧佰和認為,越來越多的國家意識到能源獨立的重要性,尋求通過清潔能源發(fā)展替代傳統(tǒng)能源。作為提升能源獨立性、保障能源安全的重要解決方案,可再生能源有望迎來黃金發(fā)展期。
近年來,全球多個國家和地區(qū)都在積極謀求通過加大可再生能源的發(fā)展力度,向清潔、低碳、高效的能源體系過渡。例如,中國2021年印發(fā)《2030年前碳達峰行動方案》指出,大力發(fā)展新能源,全面推進風電、太陽能發(fā)電大規(guī)模開發(fā)和高質量發(fā)展,進一步完善可再生能源電力消納保障機制。到2030年,風電、太陽能發(fā)電總裝機容量達到12億千瓦以上。2022年3月,歐盟委員會提出名為REPowerEU的方案,計劃在2027年前逐步擺脫對俄化石燃料的依賴,提出將歐盟2030年的能效目標從9%提高到13%,同時到2030年將可再生能源在歐盟能源消費中的比重從40%提高至45%。同年8月,美國《2022年通脹削減法案》正式生效,計劃在未來10年內投資3690億美元用于能源安全和氣候變化領域,其中可再生能源生產和制造業(yè)是重中之重。
國際能源署最新發(fā)布的《可再生能源市場更新》報告顯示,由于政策支持、化石燃料價格上漲、太陽能和風能發(fā)電項目的積極推進,預計今年全球可再生能源裝機容量將新增三分之一,明年全球可再生能源發(fā)電量將繼續(xù)增長,預計到2030年全球將擁有足夠的太陽能光伏制造能力。
米利維爾塔認為,目前太陽能和風能實現(xiàn)的突破,將為全球能源綠色低碳轉型提供基礎。“實現(xiàn)100%清潔能源的未來需要大量的扶持行動和措施,例如改革電力市場以靈活使用可再生能源,以及投資于電力存儲和傳輸,正確實施這些扶持政策的國家將獲得最大利益。”
“南北差距”顯著
需要注意的是,雖然多國正在加快能源綠色低碳轉型步伐,但轉型之路依舊道阻且長。分析人士指出,在能源綠色低碳轉型過程中,發(fā)達國家和發(fā)展中國家間存在發(fā)展失衡問題,“南北差距”顯著。發(fā)展中國家尤其是小島嶼國家、最不發(fā)達國家及非洲國家在缺乏資金驅動和技術援助的情況下進展緩慢。
英國《經濟學人》雜志刊文稱,許多發(fā)展中國家還是更青睞廉價能源。可再生能源因供應不穩(wěn)定,短期內難以完全替代化石能源,帶來供需缺口。此外,新能源所需成本也遠遠高于傳統(tǒng)化石燃料。
今年6月,國際可再生能源署發(fā)布《2023年世界能源轉型展望》報告指出,當前,能源轉型投資仍集中在少數(shù)幾個國家并且只集中在少數(shù)技術上。報告建議,發(fā)達國家和多邊金融機構應加大對發(fā)展中國家能源轉型的資金支持。只有集中力量解決廣大發(fā)展中國家轉型的瓶頸,釋放其巨大市場潛力,才能早日實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標。