《歐盟電池與廢電池法》北京時間6月14日在歐洲全體議會上以絕對票數(shù)獲得通過。按照立法流程，這一法規(guī)將在歐洲公告上發(fā)布，并在20日后生效。
法規(guī)要求電動汽車電池與可充電工業(yè)電池計算產(chǎn)品生產(chǎn)周期的碳足跡，未滿足相關(guān)碳足跡要求的，將被禁止進入歐盟市場。
北京時間6月14日，歐洲全體議會以587票贊成，9票反對，20票棄權(quán)投票通過《歐盟電池與廢電池法》。按照立法流程，這一法規(guī)將在歐洲公告上發(fā)布，并在20日后生效。法規(guī)要求電動汽車電池與可充電工業(yè)電池計算產(chǎn)品生產(chǎn)周期的碳足跡，未滿足相關(guān)碳足跡要求的，將被禁止進入歐盟市場。
近年來，我國動力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，在核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、成本價格方面取得先發(fā)優(yōu)勢。碳中和愿景下，隨著全球?qū)恿﹄姵靥甲阚E的關(guān)注度和重視程度日益提升，我國想要深度參與全球電動化轉(zhuǎn)型，就必須加快提升碳競爭力。那么，目前我國動力電池產(chǎn)業(yè)碳足跡管理能力如何?企業(yè)又將如何應(yīng)對?
全球競爭的硬性要求
整個電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈中，動力電池是減碳的主戰(zhàn)場。
“據(jù)測算，動力電池最高可以占據(jù)電動汽車全生命周期碳排放的60%以上。”中國汽車工程研究院總監(jiān)抄佩佩告訴《中國能源報》記者，2022年我國動力電池生產(chǎn)過程中碳排放約4000萬噸，占全國總排放量的0.37%，2030年占比還將進一步提升至2%左右，電池生產(chǎn)降碳刻不容緩。
其實，早在2021年12月，歐盟委員會就公布了應(yīng)對氣候變化、推動可持續(xù)發(fā)展的“歐洲綠色協(xié)議”，希望在2050年前實現(xiàn)歐洲地區(qū)的碳中和，《歐盟電池與廢電池法》僅是該系列提案核心內(nèi)容之一。歐盟碳邊境調(diào)整機制將對從歐盟以外進口的高碳密集型產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。此外，美國的公共采購系統(tǒng)在執(zhí)行綠色采購時也會要求供應(yīng)商提供產(chǎn)品環(huán)境影響報告。換言之，碳排放管理已成為中國產(chǎn)品出口歐美市場的一道硬性門檻。
抄佩佩算了一筆賬：“在碳中和愿景下，我國動力電池產(chǎn)品出口成本將持續(xù)升高，未來動力電池產(chǎn)品出口碳成本將達27元—100元/千瓦時，全產(chǎn)業(yè)出口碳成本將接近百億元。”
碳足跡管理也逐漸成為商業(yè)競爭的重要手段。寧德時代董事長助理孟祥峰指出，中國電池企業(yè)想要“走出去”，就必須尊重當(dāng)?shù)氐姆ㄒ?guī)政策，做好合規(guī)。
碳排放管理面臨諸多問題
那么，我國動力電池產(chǎn)業(yè)碳管理能力究竟如何?
《歐盟電池與廢電池法規(guī)》明確了電池碳足跡統(tǒng)一的計算方法、碳足跡性能分級方法、以及最大碳足跡限值，涵蓋從原材料生產(chǎn)加工、使用過程到退役及回收利用的電池全生命周期。
“歐美國家和地區(qū)對碳足跡的規(guī)定，實際上對進入這些地區(qū)的電池產(chǎn)品提出了更高要求。”某電池企業(yè)人士向《中國能源報》記者坦言，“碳管理是一項極為復(fù)雜的工作，企業(yè)需要投入大量人力和財力，但很多規(guī)則還不明確，怎么做也都是摸著石頭過河。”
抄佩佩坦言，我國動力電池碳排放管理還面臨政策不明確、企業(yè)動力不足、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫不統(tǒng)一、國際互認(rèn)等一系列問題。首先，《歐盟電池與廢電池法規(guī)》明確提出碳標(biāo)簽、碳護照、碳準(zhǔn)入等政策要求，而我國電池產(chǎn)業(yè)在碳標(biāo)簽、碳核算領(lǐng)域缺乏支持和管控政策，滯后于國際社會;其次，由于企業(yè)碳管理成本高，碳盈利尚未充分體現(xiàn)，在政策預(yù)期不明確的情況下，企業(yè)在碳管理方面整體呈觀望態(tài)度，僅出口企業(yè)為滿足國際要求加強碳管控;再次，國內(nèi)核算標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)庫不統(tǒng)一，尚未建立官方統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn);最后，當(dāng)前國內(nèi)碳排放因子未被國際認(rèn)可，而國際數(shù)據(jù)庫中的中國碳排放因子數(shù)值偏高，與我國現(xiàn)有能源發(fā)展現(xiàn)狀不符，導(dǎo)致出口產(chǎn)品核算碳排放強度高于實際值，降低了我國汽車產(chǎn)業(yè)鏈碳足跡競爭力。
企業(yè)要主動下先手棋
碳管理對動力電池產(chǎn)業(yè)而言既是挑戰(zhàn)，也是機遇。
“中國是全球動力電池強國，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展，打破新能源汽車是否綠色環(huán)保的質(zhì)疑，引領(lǐng)全球動力電池產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，是我們義不容辭的責(zé)任，也是鞏固產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的必由之路。”在日前召開的2023世界動力電池大會上，全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任苗圩建議，國內(nèi)有關(guān)管理部門加強協(xié)同，引導(dǎo)行業(yè)上下游建立適合中國國情的動力電池碳足跡的標(biāo)準(zhǔn)體系，并與國際社會提前對接，以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)互認(rèn)，助力產(chǎn)業(yè)鏈更好地走出去。
對企業(yè)而言，更要主動應(yīng)對，下好先手棋。孟祥峰認(rèn)為，電池產(chǎn)業(yè)要密切關(guān)注國際社會法規(guī)動態(tài)，提前做好準(zhǔn)備，應(yīng)對包括碳排放、回收材料比例、電池護照在內(nèi)的規(guī)定要求。“中國電池不僅在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、核心技術(shù)、價格方面占據(jù)優(yōu)勢，在產(chǎn)品合規(guī)性、電池碳排放方面也要形成競爭力。”
抄佩佩建議，研究動力電池產(chǎn)業(yè)碳標(biāo)簽等碳監(jiān)測制度，并逐步與產(chǎn)品準(zhǔn)入制度銜接。碳標(biāo)簽通過把商品在生產(chǎn)過程中所排放的溫室氣體排放量在產(chǎn)品標(biāo)簽上用量化的指數(shù)標(biāo)示出來，以標(biāo)簽的形式告知消費者產(chǎn)品的碳信息。“通過掃描碳標(biāo)簽可獲得產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的碳足跡信息，從而更好地管控及監(jiān)測生產(chǎn)碳排放。建立統(tǒng)一完善的動力電池全生命周期碳排放標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)庫。動力電池企業(yè)以碳核算、數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，建立明確的低碳發(fā)展目標(biāo)，制定分解目標(biāo)，并以試點推廣方式實現(xiàn)目標(biāo)落地。”
