近日的南美鋰礦業似乎格外“熱鬧”。
繼智利推進鋰業國有化,墨西哥宣布收緊礦業政策后,阿根廷也重新定義了鋰礦的資源地位。
日前,阿根廷左翼議會團體向下議院提交一項法案,要求宣布將鋰列為國家戰略礦產,并修改礦法和礦業投資法。
此項法案適用追溯原則,將影響法案頒布前授予特許經營許可的礦權,但只能在一年的執行期之后適用。
美國地質調查局數據顯示,玻利維亞、阿根廷、智利三國掌握著全球58%的鋰資源,盡管三國早在十余年前就謀劃成立鋰礦聯盟,卻始終未能有所推進,對待外資投資鋰業的態度也有所不同。玻利維亞始終堅持資源高度國有,屬于極度保守型;智利對鋰產業實行高進入壁壘政策,目前只有兩家企業在智利開展鋰礦開采業務,一是全球第一大鋰礦商雅寶集團Albemarle,二是全球第二大鋰礦商智利礦業化工集團SQM,屬于相對保守型;而此前對鋰資源開采保持開放態度,屬于開放型的阿根廷,此次也采取了效仿行為,跟住了墨西哥和智利的鋰礦國有化腳步。一旦該法案順利通過,南美洲綠色資源民族主義的興起成為明牌,或將對南美產生長期且深遠的經濟影響。
對外資礦企有何影響?
直接帶來的是收益風險。
國有控股可能導致外資企業的股權稀釋,如天齊鋰業,因為持有SQM公司(智利兩家正在開采鋰礦的投資商之一)大量股權,未來若智利政府將SQM國有化,可能導致天齊鋰業的股權稀釋,從而對投資收益產生不利影響。
長期來看,政策變動風險更為顯著。
礦權國有化的后面是本地工業化,相比原材料出口,本地加工成高附加值的鋰產品,不僅能創造可觀的額外利潤,也能大幅促進本地就業,創造更多的商業機會。
盡管受提鋰技術、裝備及資本等因素的限制,短期內南美國家實現鋰礦產品本地化生產的目標依舊任重道遠,但仍需密切關注所在國政策、多邊合作關系以及社會輿論等方面的動態信息。