4月25日,北京市城市管理委員會發布《關于加強北京市重要電力用戶供電電源及自備應急電源配置管理工作的實施意見》的通知,文件提出:嚴格供電電源及自備應急電源配置管理,重要電力用戶須具備外部應急電源接入條件,配置外部應急電源接入裝置和閉鎖裝置。重要電力用戶自備應急電源配置須與供電電源同步規劃、同步建設、同步投運、同步驗收,杜絕容缺運行。
原文如下:
關于加強北京市重要電力用戶供電電源及
自備應急電源配置管理工作的實施意見
為規范重要電力用戶供用電安全保障工作,根據《中華人民共和國安全生產法》《電力供應與使用條例》《電力可靠性管理辦法(暫行)》等相關法律法規及有關規定,制定本實施意見。
一、指導思想及目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,認真落實市委、市政府關于加強本市重要電力用戶供用電保障工作的決策部署,牢固樹立安全發展理念,強化底線思維,進一步明確重要電力用戶自備應急電源配置的主體責任、自備應急電源配置及常態化管理模式,全面提升重要電力用戶在極端狀態下的自救自保能力。
二、工作原則
(一)堅持目標引領,強化主體責任。堅持以“用戶主責、規范配置、主動服務、動態管理”為原則,明確重要電力用戶是自備應急電源配置、運維管理的第一責任主體。
(二)堅持主動服務,強化精細管理。以全面提升重要電力用戶供用電服務質量為切入點,充分發揮電力企業、行業協會服務功能,優化服務流程,全面提升重要電力用戶供用電精細化服務水平。
(三)堅持隱患排查,強化消隱整改。認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,建立健全重要電力用戶安全用電隱患排查整治雙重預防機制,重點解決重要電力用戶供用電存量隱患,杜絕增量隱患。
(四)堅持底線思維,強化應急保障。以極端狀態下,提升重要電力用戶自救自保能力為目標,全力構建“堅強統一電網作為支撐、自備應急電源作為兜底、應急移動電源作為補充”的重要電力用戶供用電保障體系。
三、適用范圍
重要電力用戶是自備應急電源配置、運維管理的第一責任主體。本市重要電力用戶分為特級、一級、二級重要電力用戶和臨時性重要電力用戶。重要電力用戶范圍、分級標準具體按照國家有關規定及標準執行。
四、主要任務
(一)規范重要電力用戶認定管理
國網北京市電力公司于每年12月20日前將次年度重要電力用戶等級認定建議名單報市電力行業管理部門,市電力行業管理部門于次年1月15日前完成確認。重要電力用戶名單發生增減或升降級變化時,國網北京市電力公司應于15個工作日內報市電力行業管理部門確認。國網北京市電力公司要于10個工作日內將重要電力用戶確認名單報送至華北能源監管局。
(二)嚴格供電電源及自備應急電源配置管理
1.重要電力用戶供電電源及自備應急電源配置須符合有關規定和要求,具體按照《國家能源局關于印發〈防止電力生產事故的二十五項重點要求(2023版)〉的通知》(國能發安全〔2023〕22號,以下簡稱《通知》)執行。
2.重要電力用戶須具備外部應急電源接入條件,配置外部應急電源接入裝置和閉鎖裝置。
3.重要電力用戶自備應急電源配置須與供電電源同步規劃、同步建設、同步投運、同步驗收,杜絕容缺運行。
(三)全面提升用電服務水平
國網北京市電力公司主動做好以下服務工作:
1.建立完善本市重要電力用戶臺賬,動態更新,每半年一次報送至市電力行業管理部門。
2.對特級、一級重要電力用戶至少每季度開展一次用電安全服務,對二級重要電力用戶至少每半年開展一次用電安全服務,對臨時性重要電力用戶根據實際至少每年開展一次用電安全服務。制定《用電安全服務結果告知書》,提出隱患整改建議方案,并對重要電力用戶隱患整改提供技術支撐。
3.指導重要電力用戶制定電氣設備設施運維管理規范和突發事件停電應急預案,督促指導重要電力用戶定期進行安全檢查、預防性試驗、啟機試驗和切換裝置的切換試驗,定期開展應急演練。
市電力行業協會配合電力行業管理部門重點做好以下服務工作:
4.對重要電力用戶代維單位資質、運維人員資格、教育培訓、自備應急電源配置、運維管理、應急演練等情況及每年的達標檢查提供技術支撐。至少每半年組織開展一次安全用電業務培訓。
5.對不具備自備應急電源配置條件的重要電力用戶與應急發電車企業簽訂應急供電保障服務協議,提供專業指導。
(四)嚴格安全用電主體責任落實
重要電力用戶是其產權內配用電系統和設備設施可靠性管理的責任主體,有義務配合做好供用電安全服務、達標檢查等工作。
1.規范配置自備應急電源,自備應急電源配置容量應達到保安負荷的120%。具體按照《電力可靠性管理辦法(暫行)》《通知》等文件要求執行。
2.依法規范設置電力運維管理機構,制定電氣設備設施運維操作規定、規程,配強運維人員,嚴格用電安全教育培訓。認真制定停電應急預案,全市重要電力用戶至少每年組織開展一次應急演練。
3.嚴格電力法律、法規、規章及有關操作規程落實,定期開展設備設施保養、維護及試驗,定期做好自備應急電源帶載運行測試。鼓勵依據《配電室安全管理規范》(DB11/T 527-2021)實施智能化配電室運行維護。
4.認真落實雙重預防機制,根據季節和運行環境變化,認真做好自身用電安全隱患排查及整改。
(五)嚴格隱患排查整治
1.國網北京市電力公司要認真開展用電安全服務,及時發現各類用電安全隱患,并將隱患情況、整改意見建議以《用電安全服務結果告知書》的形式書面告知重要電力用戶,同步報送區級電力行業管理部門。區級電力行業管理部門會同區供電企業督促指導重要電力用戶制定隱患整改方案,對隱患整改時限、責任人等逐一進行明確。
2.對未能如期完成隱患整改或隱患整改不到位的,各區電力行業管理部門要及時將相關情況報送市電力行業管理部門,由市電力行業管理部門下達隱患整改通知書,并函告該重要電力用戶行業管理部門及單位。
3.行業管理部門及單位要切實履行“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”職責,督促所屬重要電力用戶如期完成隱患整改工作。
4.經督促具備整改條件而拒不進行隱患整改或隱患整改不到位的,由相關部門依法處理。
5.華北能源監管局按照國家能源局授權,對重要電力用戶供電電源配置情況進行監督管理,協助市電力行業管理部門做好重要電力用戶自備應急電源配置監督管理相關工作。
五、工作要求
(一)電力行業管理部門要加強與華北能源監管局、相關行業管理部門及單位的溝通協調,建立信息共享、聯合檢查、監督落實等機制,形成工作合力。
(二)重要電力用戶要強化危機意識、責任意識,規范配置自備應急電源,加強日常運維管理,主動發現并及時消除內部各類隱患,確保用電安全。
(三)國網北京市電力公司、市電力行業協會要深化精細化管理和主動服務理念,國網北京市電力公司要切實履行安全供電、優質服務責任,市電力行業協會要充分發揮政府與企業間的橋梁、紐帶作用,同時認真做好信息保密相關工作并于每年12月20日前將服務工作開展等情況報送市電力行業管理部門。