非洲正面臨著三重能源困境：如何確保能源供應(yīng)充足、可負(fù)擔(dān)和持續(xù)發(fā)展。世界努力去碳化的同時(shí)，非洲正努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和發(fā)展，人口將會(huì)激增。幸運(yùn)的是，非洲可再生能源潛力巨大，但充分開發(fā)利用十分必要且充滿挑戰(zhàn)。
目前，非洲仍有6億人無(wú)法獲得能源。雖然能源生產(chǎn)有所增長(zhǎng)，但人口也在增加，因此能源需求也在增長(zhǎng)。據(jù)預(yù)測(cè)，到2050年，撒哈拉以南人口將占地球總?cè)丝谒姆种弧ｋS著人口增長(zhǎng)和工業(yè)化，預(yù)計(jì)非洲的能源需求在未來(lái)十年將增加三分之一。要滿足這一能源需求，到2065年，非洲發(fā)電能力需要增加10倍。
需求是巨大的，但機(jī)會(huì)也是巨大的。非洲太陽(yáng)能、風(fēng)能、水力發(fā)電和地?zé)崮軡摿薮蟆Ｊ澜缳Y源研究所高級(jí)研究員塞巴斯蒂安·斯特爾(Sebastian Sterl)最近發(fā)表的一篇評(píng)論文章指出，非洲領(lǐng)導(dǎo)人要解決三重能源困境、合理發(fā)展清潔能源，將面臨五大挑戰(zhàn)：
可再生能源的實(shí)際成本
雖然可再生能源對(duì)世界其他國(guó)家是有競(jìng)爭(zhēng)力的廉價(jià)能源，但在非洲不一定如此。斯特爾表示，“與世界其他地區(qū)相比，投資者認(rèn)為大多數(shù)非洲國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高，這意味著他們要求更高的回報(bào)來(lái)證明投資的合理性。因此發(fā)電廠必須向用戶收取更高的電費(fèi)才能達(dá)到收支平衡。”解決這一挑戰(zhàn)需要采取戰(zhàn)略措施降低投資風(fēng)險(xiǎn)，以便低收入消費(fèi)者能獲得能源。
易變性
這一挑戰(zhàn)遠(yuǎn)不是非洲大陸所獨(dú)有。無(wú)論世界的哪個(gè)角落，太陽(yáng)不會(huì)全天候照耀，風(fēng)也不會(huì)總是吹著。風(fēng)能和太陽(yáng)能根據(jù)天氣的變化生產(chǎn)，而化石燃料可以根據(jù)需求生產(chǎn)和消費(fèi)。因此，可變能源給電網(wǎng)帶來(lái)了額外的壓力，需要有彈性的智能電網(wǎng)處理供需雙方的差異。總體上，非洲國(guó)家缺乏這種基礎(chǔ)設(shè)施。許多非洲電網(wǎng)尚不完善，在沒(méi)有適當(dāng)支持和發(fā)展的情況下，對(duì)風(fēng)能和太陽(yáng)能加倍投資可能會(huì)惡化而不是改善能源安全問(wèn)題。
供需匹配
在世界各地，電力公司盈利依賴于具有可靠需求的大型商業(yè)和工業(yè)客戶。這對(duì)缺乏工業(yè)基礎(chǔ)的國(guó)家構(gòu)成了挑戰(zhàn)。斯特爾表示，“許多撒哈拉以南非洲國(guó)家缺乏強(qiáng)大的工業(yè)基礎(chǔ)，與此同時(shí)，公用事業(yè)公司需要大量低消費(fèi)用戶。這些都需要在電價(jià)保持可承受的情況下實(shí)現(xiàn)。這將構(gòu)成重大挑戰(zhàn)，因?yàn)楣I(yè)增長(zhǎng)需要強(qiáng)大的電網(wǎng)，而強(qiáng)大的電網(wǎng)需要強(qiáng)大的工業(yè)。要將這一惡性循環(huán)轉(zhuǎn)變?yōu)榱夹匝h(huán)，必須提供重大的政策支持和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。”
“跨越式”化石燃料使用
為了脫碳，非洲需要電氣化并尋找替代性燃料，但非洲的燃料消費(fèi)才剛剛開始。因此，超越下一發(fā)展階段——增加化石燃料消費(fèi)和天然氣運(yùn)輸以創(chuàng)造強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)——將需要以新方式實(shí)現(xiàn)綠色能源轉(zhuǎn)型。道德上這也是一個(gè)棘手的領(lǐng)域，因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家的許多領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，在啟動(dòng)無(wú)法負(fù)擔(dān)的綠色能源轉(zhuǎn)型之前，他們的國(guó)家應(yīng)該像發(fā)達(dá)國(guó)家那樣有機(jī)會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
石油和天然氣
非洲擁有豐富的石油和天然氣儲(chǔ)量，可以為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)提供支持。許多非洲領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)持認(rèn)為，應(yīng)該允許他們利用這些資源，而不應(yīng)該遭受那些已從化石燃料儲(chǔ)備中致富并準(zhǔn)備脫碳的國(guó)家的壓力。但隨著世界擺脫石油和天然氣，非洲國(guó)家如果投資新的石油和天然氣基礎(chǔ)設(shè)施，可能會(huì)面臨資產(chǎn)擱淺的風(fēng)險(xiǎn)。此外，研究表明，開發(fā)非洲石油和天然氣不會(huì)解決非洲自身的能源貧困問(wèn)題。令人惱火的是，非洲正在建設(shè)的液化天然氣基礎(chǔ)設(shè)施中，89%的能源將出口到歐洲，以幫助他們擺脫對(duì)俄羅斯天然氣的依賴。
脫碳對(duì)非洲尤為重要。最易受氣候變化影響的十個(gè)國(guó)家中有七個(gè)位于非洲，因此，每增加一噸二氧化碳當(dāng)量，非洲就會(huì)受到不成比例的影響。這種情況的不公正性怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)：歷史上，非洲僅占全球溫室氣體排放量的3%。但是允許非洲國(guó)家自由污染顯然不是解決辦法。
全球能源部門即將進(jìn)入充滿不確定性的時(shí)代，非洲在其中位置獨(dú)特，這給政策規(guī)劃帶來(lái)了重大挑戰(zhàn)。但是，如果以上挑戰(zhàn)都得到考慮并妥善規(guī)劃，非洲大陸就可以抓住清潔能源的機(jī)遇。
