近日,自然資源部聯合國家林業和草原局、國家能源局出臺了《關于支持光伏發電產業發展規范用地管理有關工作的通知》(以下簡稱《通知》),進一步支持綠色能源發展,加快大型光伏基地建設,規范項目用地管理,嚴格保護耕地紅線和生態紅線。
在引導項目合理布局方面,《通知》強調做好光伏發電產業發展規劃與國土空間規劃的銜接,鼓勵利用未利用地和存量建設用地發展光伏發電產業。各地要認真做好綠色能源發展規劃等專項規劃與國土空間規劃的銜接,優化大型光伏基地和光伏發電項目空間布局。在市、縣、鄉鎮國土空間總體規劃中將其列入重點建設項目清單,合理安排光伏項目新增用地規模、布局和開發建設時序。在符合“三區三線”管控規則的前提下,相關項目經可行性論證后可統籌納入國土空間規劃“一張圖”,作為審批光伏項目新增用地用林用草的規劃依據。
針對加快辦理項目用地手續,《通知》明確建立用地用林用草聯審機制,要求及時辦理征地或租賃等用地手續。各地自然資源、林草主管部門要建立項目用地用林用草審查協調聯動機制,對于符合國土空間規劃和用途管制要求、納入國土空間規劃“一張圖”的國家大型光伏基地建設范圍項目,在項目立項與論證時,要對項目用地用林用草提出意見與要求,嚴格執行《光伏發電站工程項目用地控制指標》和光伏電站使用林地有關規定,保障項目用地用林用草合理需求。