CarbonTracker網站發表署名Jonathan Sims的文章,題目是:Pricing signals for low-carbon flexibility vital for future power market design(低碳靈活性的價格信號對未來電力市場設計至關重要)。
英國和歐盟國家領導人正在思考電力市場設計的長期未來,關于什么是電力市場改革的優先領域在討論中經常出現。其中之一是需要增加系統中的低碳靈活產能,以起到燃氣機組目前在快速應對可再生能源供應波動方面所發揮的作用。
這也是英國政府對電力市場評估咨詢中的一個關鍵主題,該咨詢于3月初啟動。約35%的英國受訪者認為在大規模低碳電力行業改革的“所有靠譜”選項中,需要將重點放在激勵靈活性上。為低碳形式的靈活電力供應提供足夠的激勵和定價信號,對于支持可再生能源占主導地位的系統至關重要。
英國目前擁有近35吉瓦的燃氣發電容量,可根據可再生能源供應的波動進行靈活調整,以保持系統穩定。然而,英國政府已經決定在2035年前停止使用沒有碳捕集的天然氣發電廠,以便在2050年實現凈零排放的目標。
因此,英國需要在未來二十年內迅速擴大和部署儲能裝機,以替代天然氣目前的作用,才能實現零排放。英國目前的儲能容量僅為2.4吉瓦左右,但電力系統運營商國家電網ESO根據其未來能源需求情景估計,到2030年儲能裝機至少需要達到15吉瓦,到2050年至少需要40吉瓦,才能實現2050年的凈零排放目標。
這還是最低的儲能需求,已經考慮了英國的氫能基礎設施的大幅擴大。如果氫能規模達不到預期水平,英國到2050年需要超過60吉瓦的儲能裝機。
2023年2月初,我們探討了英國電力市場設計改革的一些最有可能的選擇,包括可變可再生能源生產的電力定價與其他可調度來源分開的拆分市場設計的可行性。我們得出的結論是,市場分割不太可能是一個可行的設計方案,這不僅是基于成本的原因,而且是由于在這種設計下產生的價格信號較弱。
拆分市場也有可能導致批發電力市場交易流動性進一步崩潰,對靈活能源定價信號的有效性產生負面影響,特別是這種設計將帶來可再生能源與可調度能源的更廣泛分離。低價格時期與高價格時期之間的轉變將是無碳電力市場的一個重要特征,低價格時期標志著電池儲存和綠色氫氣生產的最佳時間,而高價格時期則標志著供電或發電的最佳時間。無碳電力市場必須為清潔靈活性提供商提供這些必要的激勵措施,以確保系統穩定性。
英國電力批發市場的邊際定價設計結構在歷史上提供了強有力的定價信號,有助于建立廣泛的遠期市場。這一設計所允許的盤中波動性也為過去二十年中部署的小型“調峰”燃氣機組提供了激勵和商業模式,以滿足系統對靈活產能的日益增長的需求,從而能夠對可再生能源的產出變化做出快速反應。政策制定者必須確保未來的市場設計繼續允許這種日內價格波動,同時防止外部因素驅動的長期飆升。
在過去的18個月里,全球天然氣市場的極端波動加劇了電力市場對天然氣的依賴。歐洲各地的天然氣價格持續飆升,凸顯了盡快擺脫化石燃料轉向更清潔的電力系統的必要性。清潔電力不僅可以實現氣候目標,還可以為消費者提供更穩定的價格環境。
在短期內的臨時措施可能是必要的,例如為消費者鎖定價格,直到天然氣市場對英國電力系統的影響通過脫碳逐步消除。然而,如果英國電力系統要能夠完全擺脫天然氣市場波動的影響,就必須確保有足夠的價格信號和激勵措施來快速部署低碳能源的可調度產能,以取代發電組合中的天然氣。
我們建議,在英國國際輸電線路的投資上限和下限機制取得成功經驗的基礎上,對低碳能源基礎設施和技術投資也應考慮采用類似制度。設置收入的上限和下限方案將確保發電商的收入流不會受到當前差價合約政策在零價格或負價格期間有收不到錢的風險,在可再生能源逐步占主導地位的電力系統中,這種風險可能會隨著時間的推移而增加。新的市場設計將允許發電商將從多個來源(批發市場、容量市場、平衡市場、輔助服務)獲得收入。