愛爾蘭政府已經批準了海上風電項目采購和開發的新框架,該框架將在該國即將進行的首次海上風電招標之后的拍賣和項目中生效。愛爾蘭風能行業對新政策帶來的一些變化表示擔憂,認為它造成了 “巨大的不確定性”。
3月初,愛爾蘭政府批準了環境、氣候和通信部(DECC)為第二階段海上風電項目制定的新框架和政策,并在幾天后發布了第二階段政策聲明,該聲明還包括2030年以后海上風電的長期發展建議。
愛爾蘭第二階段項目是在該國完成第一階段拍賣后采購的項目,目前正在進行中。第一階段的項目預計將在今年晚些時候申請規劃許可,在此之前,這些項目將參加該國第一次海上可再生能源拍賣,該拍賣將于4月開始。
第一階段海上風電場的拍賣流程由EirGrid于2022年12月啟動,將于2023年6月完成。
第二階段海上風電場的首次拍賣將在2023年底前啟動。通過第二階段項目,愛爾蘭政府計劃進一步選擇所需容量,以便在2030年達到5吉瓦的海上風電容量目標。
愛爾蘭政府表示,第一階段海上風電拍賣將授予約4.4吉瓦的總容量,但一些項目可能無法獲得市場途徑或開發許可,因此需要更多的項目來實現2030年目標。
對于目前為額外海上風電項目制定的新規則,政府表示,由于愛爾蘭正在向持久的、計劃主導的海上制度轉變,因此將“為所有利益相關者提供關于海上風電發展的明確性”。
然而,業內人士對此不敢茍同,至少愛爾蘭風能公司不贊同這種解釋。
愛爾蘭風能公司首席執行官Noel Cunniffe表示:“這是政府政策的根本變化,對國際投資者和全球供應鏈造成了巨大的不確定性”。
該國的風能行業組織指出了兩個變化,并認為這將成為實現愛爾蘭2030年目標的絆腳石。
第一個是現在提出的要求,根據該要求,所有未來的海上風電場必須在指定的海洋區域開發。愛爾蘭風能公司稱,這些區域尚未確定,可能還需要18至24個月才能“定板”。
Noel Cunniffe表示:“他們猜測國家機構可以迅速確定指定的海洋區域。不幸的是,根據經驗,這些機構的資源嚴重不足,除非盡快讓具有適當技能的合適人員開展工作,否則將難以及時交付。在致力于交付愛爾蘭所需項目的過程中,有關規則卻毫無預警地發生了變化。而實際上,開發商被告知停止開發海上風電,并在時間不足的情況下等待進一步決定。”
該政策還建議未來的海上風電場不與陸地上登錄點相連接,而是與EirGrid設計和建造的海上變電站相連。愛爾蘭風能公司表示,這是該公司以前從未有過的。
該行業組織指出,它并不反對政府為發展海上可再生能源和連接到EirGrid變電站的項目確定地點。“但是如果要將其變為一項政策,它需要在幾年前確定。”
愛爾蘭風能公司在一份新聞稿中表示:“在項目開發過程中改變開發方式將浪費大量時間,進而延長對進口化石燃料的依賴,且不利于實現減碳目標。”