碳稅是印尼將實施的新型稅種之一，印度尼西亞早在2021年10月就通過稅收改革法案，計劃將于2022年開始正式實施碳稅。

但是該計劃在4月份和7月份連續經歷了兩次推遲，根據印尼財政部財政政策局負責人費布里奧表示，政府仍在努力完善碳稅配套法規，這些法規包括碳市場的發展、國家自主貢獻目標的實現、行業準備情況和經濟狀況等，這些“仍然需要時間”。

作為碳稅制度的先行者之一，印尼碳稅制度的推出仍然如此謹慎，這與碳稅制度對國民經濟的影響是分不開的。

碳稅是對環境產生負面影響的碳排放征收的一種稅，旨在減少二氧化碳和其他溫室氣體的排放。

該稅是對使用、購買和或產生化石燃料碳排放的稅收主體征收的，比如化石燃料、鋼鐵工業、紡織工業、發電廠等。

然而，印尼作為世界第5大煤炭生產國，印尼計劃2023年生產6.95億噸煤炭，預計出口5.18億噸，這意味著該國的煤炭出口量將創紀錄?？梢?，煤炭在很長一段時間內，仍然將在印尼能源消費體系中發揮重要作用。

征收碳稅將會給這些能源消耗型、資源密集型行業帶來直接影響，使行業的生產成本提高，從而會在短期內對經濟產生一定的影響，且碳稅的稅率越高，負向沖擊的作用越大。雖然碳稅從中長期來看會有助于企業調整產業結構，推進低碳經濟發展。但短期來看，碳稅對印尼究竟會造成多大的沖擊呢?

雖然碳稅制度不可避免地會對印尼國內產業造成的短期負面影響，但基于印尼政府同步采取的措施，以及應對歐盟碳關稅之考量，碳稅制度所造成的負面沖擊力可能會被降低很多。

首先，碳稅對燃煤發電廠、石油和采礦、石化產品、造紙、水泥、塑料和棕櫚油種植園等碳密集型行業影響最大。

印尼國內約73%的煤炭消費來自發電，印尼83%的碳排放來自燃煤電廠(共排放1.24億噸CO2e)，而印尼的最低稅率為每噸二氧化碳當量(CO2e)30000印尼盾(IDR)(約合2美元)，這一稅率是世界上最低的碳稅率之一，遠低于國際國幣基金組織建議的發展中國家的碳稅率即每噸CO2e 30-100美元，所以印尼碳稅對相關產業造成的沖擊有限。

與此同時，印尼政府繼續要求國內煤炭生產商留出25%的產量用于發電。但這一規定保證了煤炭生產商繼續向發電廠銷售煤炭，進一步降低了煤炭生產商減少產量或尋找更綠色的發電替代品的積極性。

據《雅加達郵報》報道，在印尼目前缺乏有效碳市場的情況下，部分印尼企業家表示，他們寧愿繳納碳稅，也不愿投資新技術或使用可再生能源替代品來減少碳排放。

其次，根據學術研究成果，雖然碳稅引起 GDP 的損失可能達到5.70%，但國外碳稅實踐表明，負面影響低于一般預期。且隨著時間的推移，企業會逐步適應碳稅，其影響更小，并且碳稅可以推動碳減排技術應用，催生一批新興產業，提升就業率，促進低碳經濟發展。

再者，根據中國金融四十人論壇的研究結論，歐盟推行的碳關稅，即碳邊境調節機制(Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM)，將拉大發展中國家和發達國家在GDP和福利方面的差距，嚴重依賴高碳產品出口的發展中經濟體將因此遭受凈損失。

具體到印尼，雖然目前由于運輸成本的問題，歐洲還不是印尼煤炭的主要出口目的地，不過自俄烏沖突爆發以來，歐洲加速能源“脫俄”進程，導致能源危機頻發，一些歐洲國家紛紛向印尼提出了進口煤炭的想法，德國更是率先拋出了1.5億噸的大單。

因此印尼的煤炭行業在面對歐盟市場時是挑戰與機遇并存的，而征稅碳稅是應對歐盟碳關稅的有效措施，印尼可通過WTO禁止雙重征稅原則避免被征收碳關稅，在促進企業減排的同時用碳稅收入推動國內相關產業企業的低碳發展。

綜上，蘭迪律師建議，在碳稅政策的影響下，印尼新能源投資窗口期剛剛開啟，相信未來兩年印尼會連續出臺有關法規以刺激新能源開發。這塊市場依然是一片充滿商機的熱土，深入研究市場，緊跟政策變化，提前對市場規劃布局，果斷鎖定潛在項目開發機會將是投資者的取勝關鍵。

對于已在印尼煤炭行業立足的投資者，也應當留意印尼國內以及出口國家的稅收政策，做好財稅規劃。對于歐盟這個潛在市場，雖然目前國際煤價持續走強，在關注高價位持續性的同時，還應綜合成本考量以及合規風險規避，以保持投資優勢。