今年11月6日至20日,《聯合國氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會(COP27)在埃及海濱城市沙姆沙伊赫舉辦。周小川指出,在COP27會場中,“究竟依靠什么方法”應對氣候變化仍有爭論,是一個研究任務。
周小川指出,需要進一步研究關于能源供給和能源安全之間的關系。未來最重要的一點,就是電力供給、電力行業的轉型和電力安全之間的關系。因為能源需求很大一部分將來的體現方式就是電力。而且很多行業未來的減排努力,就是減少石油、化石能源,轉向使用電力,并希望未來能夠用到的電力都是綠色的、零碳的電力,但這需要轉型,需要大量的投資,也需要在技術方面有新的研發。
周小川認為,要大力提高當前太陽能和風能的裝機容量。更廣義的角度是提高可再生能源的裝機容量。提高裝機容量的同時,由于新能源是間歇式,不得不在某一階段大力增強后備容量,也就是調峰機組和儲能的容量。與此同時,電網的建設、調度能力、改造以及電網在定價格機制改革的方面都有非常重的任務。在這方面做出努力,為以后化石能源逐步淡出奠定基礎,蕩平道路,又不以拉閘限電為代價。
“如果經常性還需要拉閘限電,對于整個應對氣候變化的路徑應該會起到一些負面的沖擊和影響。”周小川說道。
周小川還指出,未來全球氣候變化在很大程度上取決于新興市場和發展中國家是否能夠順利實現減排。新興市場和發展中國家需要大量的資金進行轉型,進行設備更新、改造。同時,還需要在科研方面、科學技術方面進行大量的投入。這些資金缺口非常巨大。
對于轉型過程中的資金缺口,周小川認為可以加強研究全球碳市場之間的可控連接,通過可控連接,使得發達國家的金融力量可以通過購買其他市場上的碳配額、碳減排抵免或者碳信用,一部分實現金融的融資轉向。另外,歐盟決定實施的碳邊境調節機制(CBAM),對發展中國家含碳的產品征收邊境調節稅,應該返回到發展中國家碳市場,幫助發展中國家和新興市場進行減排,以及對森林和土地的保護。