近日,世界銀行集團(tuán)發(fā)布《中國國別氣候與發(fā)展報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)指出,中國綠色金融的發(fā)展處于領(lǐng)先地位。作為重要優(yōu)勢之一,綠色金融將幫助中國將氣候挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇。
《報(bào)告》指出,氣候變化的影響威脅著中國人口稠密、海拔較低、經(jīng)濟(jì)舉足輕重的沿海城市,這些城市的人口約占中國總?cè)丝诘奈宸种唬瑢χ袊鳪DP的貢獻(xiàn)達(dá)三分之一,頻繁遭受海岸洪水、風(fēng)暴潮、海岸侵蝕和海水倒灌等災(zāi)害影響。
中國占全球二氧化碳排放量的27%,全球溫室氣體排放量的三分之一。低碳轉(zhuǎn)型需要資源、創(chuàng)新和新技術(shù)等方面的巨大轉(zhuǎn)變,以提高能效和資源生產(chǎn)率。不過,由于具備先進(jìn)的技術(shù)能力,中國的碳中和之路將開辟新的發(fā)展機(jī)遇。
《報(bào)告》列舉了有助于中國將氣候挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇的一些優(yōu)勢,包括:風(fēng)能和電儲(chǔ)能等低碳技術(shù)生產(chǎn)開發(fā)的收益遞增;國內(nèi)儲(chǔ)蓄率高,綠色金融發(fā)展處于領(lǐng)先地位;在高生產(chǎn)率行業(yè)創(chuàng)造高技能就業(yè)的能力等。
中國人民銀行公布的最新數(shù)據(jù)顯示,截至今年6月末,中國本外幣綠色貸款余額達(dá)19.55萬億元,同比增長40.4%;綠色債券存量規(guī)模1.2萬億元,位居全球第二位,中國綠色金融市場對全球的吸引力和影響力不斷提高。
《報(bào)告》估算,中國在2060年前實(shí)現(xiàn)凈零排放目標(biāo),僅在電力和交通行業(yè)就需要14萬億-17萬億美元的額外資金,用于綠色基礎(chǔ)設(shè)施和科技投資。鑒于資金量之大,僅靠公共投資是無法滿足這些需求的,因此需要鼓勵(lì)私營部門參與,充分挖掘投資和創(chuàng)新潛力。
《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)了公共和私營部門合作應(yīng)對挑戰(zhàn)的重要性。提高監(jiān)管環(huán)境的可預(yù)測性,改善市場準(zhǔn)入和融資條件,可以讓私營部門在提供市場化解決方案、提高生產(chǎn)率、降低成本、激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新和彌補(bǔ)資金缺口等方面發(fā)揮核心作用。
《報(bào)告》在整體經(jīng)濟(jì)和行業(yè)層面提出了全面的政策建議,包括:加快電力部門轉(zhuǎn)型,并通過儲(chǔ)能投資促進(jìn)可再生能源消納;加快推進(jìn)私家車和商用車電氣化;實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,開發(fā)碳抵消市場,建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)體系,以鼓勵(lì)加大碳匯和氣候韌性投資;將當(dāng)前電力行業(yè)的碳排放權(quán)交易體系擴(kuò)展到鋼鐵、水泥等其他高碳行業(yè);建立高質(zhì)量的企業(yè)碳排放核算體系等。