政策作為能源發展的風向標,指引著能源發展的方向。因此,產業發展,政策先行。
進入3月份,對2022年2月份國家及地方風電政策進行了梳理,共30條。其中國家政策5條,地方政策25條。
2022年2月國家政策
國家政策:5條
2月值得關注的是,國家發展改革委 國家能源局發布了《關于完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見》。《意見》提出,推動構建以清潔低碳能源為主體的能源供應體系。以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點,加快推進大型風電、光伏發電基地建設,對區域內現有煤電機組進行升級改造,探索建立送受兩端協同為新能源電力輸送提供調節的機制,支持新能源電力能建盡建、能并盡并、能發盡發。
鼓勵利用農村地區適宜分散開發風電、光伏發電的土地,探索統一規劃、分散布局、農企合作、利益共享的可再生能源項目投資經營模式。符合條件的海上風電等可再生能源項目可按規定申請減免海域使用金。鼓勵在風電等新能源開發建設中推廣應用節地技術和節地模式。
另外,光伏、風電寫入“十四五”農村現代化規劃中。2月11日,國務院印發《“十四五”推進農業農村現代化規劃》,《規劃》指出,提高電能在農村能源消費中的比重。因地制宜推動農村地區光伏、風電發展,推進農村生物質能源多元化利用,加快構建以可再生能源為基礎的農村清潔能源利用體系。
此外,還值得注意的是,近日,國家發改委、國家能源局正式印發《“十四五”新型儲能發展實施方案》。文件提出,到2025年,新型儲能由商業化初期步入規模化發展階段,具備大規模商業化應用條件。到2030年,新型儲能全面市場化發展。
同時,支撐高比例可再生能源基地外送。依托存量和“十四五”新增跨省跨區輸電通道,在東北、華北、西北、西南等地區充分發揮大規模新型儲能作用,通過“風光水火儲一體化”多能互補模式,促進大規模新能源跨省區外送消納,提升通道利用率和可再生能源電量占比。
促進沙漠戈壁荒漠大型風電光伏基地開發消納。配合沙漠、戈壁、荒漠等地區大型風電光伏基地開發,研究新型儲能的配置技術、合理規模和運行方式,探索利用可再生能源制氫,支撐大規模新能源外送。
2022年2月地方政策
地方政策:25條。
涉及省市有:河南、貴州、河北、湖南、海南、福建、山東聊城市、濟南市中區、煙臺市、廣東揭陽市、陽江市、如東縣、陜西隴縣、江蘇、江蘇無錫市錫山區、江陰市、四川攀枝花市、于德陽市、浙江、舟山市普陀區、內蒙古、內蒙古包頭市、新疆巴州地區等23個地方。
“十四五”規劃:3條,涉及省市有河南、山東聊城市、廣東揭陽市。
2022年發展計劃:11條,涉及省市有湖南、陜西隴縣、河北、內蒙古、廣東陽江市、江蘇無錫市錫山區、海南、福建、浙江、四川攀枝花市、于德陽市。
重點建設風電項目:7條,涉及省市有山東濟南市中區、煙臺市、浙江舟山市普陀區、貴州、海南、江蘇江陰市、福建。
競爭性配置:3條,涉及省市有內蒙古包頭市、新疆巴州地區、江蘇。
海上風電運維安全管理:1條,涉及省市為廣東如東縣。
進入2月份,各省“十四五”規劃仍在不斷發布中。
值得注意的是,河南省下發了“十四五”現代能源體系和碳達峰碳中和規劃的通知。文件指出,積極推進太陽能高效利用,到2025年,新增并網容量1000萬千瓦以上。有序推動風能資源開發利用,到2025年,新增并網容量1000萬千瓦以上。
推進風能產業集聚發展。重點突破大型風電場運行維護、變流變槳智能控制、風場大數據管理等關鍵技術,提升低風速風電機組生產制造水平。支持許昌、安陽、信陽、濮陽等風機主機生產基地擴能提效,帶動葉片、軸承、制動器、塔筒等風電配套產業集聚發展,推動風電裝備產業鏈更加完備。推進風電場數字化、智能化建設,加快風電與儲能技術融合,提高風電基地消納利用水平,提升風電穩定性和持續性能力。
另外,山東聊城市發改委發布《能源發展“十四五”規劃(征求意見稿)》。《意見稿》指出,實施可再生能源倍增行動計劃,以整縣光伏、“光伏+”工程、風電、生物質綠色熱電工程為重點,到2025 年,建成和在建可再生能源發電裝機達到550萬千瓦以上。到2025年,風電裝機規模達到20萬千瓦以上。
同時,鼓勵新建集中式風電、光伏項目按照一定比例配建或租賃儲能設施。支持建設運營共享儲能設施,鼓勵風電、光伏項目優先租賃共享儲能設施。到2025年,建成2個左右儲能應用示范項目,儲能設施規模達到10萬千瓦以上。
建成高唐續建風電項目,適時推動東昌府等地風電項目試點;到2025年,新增光伏發電規模360萬千瓦以上,新增風電規模10萬千瓦以上。
本月還值得注意的是各省下發2022年國民經濟和社會發展計劃(草案/摘要)報告及通知,重點強調風電產業的發展。
同時,還有部分省份發布了2022年重點建設風電項目,項目包括風電產業基地和風電裝備項目,基地有風電裝備制造產業基地、風電檢測中心等,風電裝備包括風電機組、風電塔筒、風電軸承、風電齒輪箱、風電葉片等。
除此之外,2月廣東如東縣發布了關于《如東縣海上風電運維安全管理規定(征求意見稿)》公開征求意見的通知。該規定適用于從事或參與如東縣海上風電場運維作業的風電業主單位、運維單位、運維船舶及其公司、登乘碼頭管理單位的安全管理。