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重磅!國(guó)家發(fā)改委對(duì)光伏、風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)征求意見

2021-04-09 17:32  來(lái)源:OFweek  瀏覽:  

國(guó)家發(fā)改委近日就2021年新能源上網(wǎng)電價(jià)政策征求了相關(guān)部門意見,根據(jù)征求意見稿,2021年起新備案集中式光伏電站、工商業(yè)分布式光伏和新核準(zhǔn)陸上風(fēng)電項(xiàng)目,中央財(cái)政不再補(bǔ)貼。

在上網(wǎng)電價(jià)方面,新建項(xiàng)目的電價(jià)將以保障性小時(shí)數(shù)作為分界點(diǎn),按照不同的電價(jià)執(zhí)行,主要分為以下兩類項(xiàng)目:

第一類是國(guó)家確定的保障性并網(wǎng)規(guī)模以內(nèi)的項(xiàng)目(即按照各省非水可再生能源責(zé)任權(quán)重指標(biāo)確定的年度新增規(guī)模內(nèi)的項(xiàng)目),上網(wǎng)電價(jià)由兩部分組成:保障收購(gòu)小時(shí)數(shù)以內(nèi)的發(fā)電量(通過競(jìng)爭(zhēng)性配置獲得、不得超過指導(dǎo)價(jià))+保障收購(gòu)小時(shí)數(shù)以外的發(fā)電量(直接參與市場(chǎng)交易形成上網(wǎng)電價(jià))。

第二類是市場(chǎng)化并網(wǎng)規(guī)模部分(保障性并網(wǎng)規(guī)模以外的項(xiàng)目),即通過自建、合建共享或購(gòu)買服務(wù)等市場(chǎng)化方式落實(shí)并網(wǎng)條件后的項(xiàng)目,上網(wǎng)電價(jià)也分為兩部分:保障收購(gòu)小時(shí)數(shù)以內(nèi)的發(fā)電量(上網(wǎng)電價(jià)按當(dāng)年當(dāng)?shù)刂笇?dǎo)價(jià)執(zhí)行,不參與競(jìng)爭(zhēng)性配置)+保障收購(gòu)小時(shí)數(shù)以外的發(fā)電量(直接參與市場(chǎng)交易形成上網(wǎng)電價(jià))。

文件對(duì)于保障性收購(gòu)小時(shí)數(shù)也進(jìn)行了明確,按照2016年國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局聯(lián)合公布的《關(guān)于做好風(fēng)電、光伏發(fā)電全額保障性收購(gòu)管理工作有關(guān)要求的通知》中對(duì)于風(fēng)、光最低保障小時(shí)數(shù)的規(guī)定為準(zhǔn)。

但上述文件中未規(guī)定光伏三類資源區(qū)的最低保障性收購(gòu)小時(shí)數(shù),此次文件也明確了,無(wú)保障收購(gòu)小時(shí)數(shù)的按合理利用小時(shí)計(jì)算,新建項(xiàng)目的合理利用小時(shí)數(shù)按照《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》(財(cái)建【2020】426號(hào))規(guī)定執(zhí)行。

其中,光伏發(fā)電一類、二類、三類資源區(qū)項(xiàng)目全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)為32000小時(shí)、26000小時(shí)和22000小時(shí)。國(guó)家確定的光伏領(lǐng)跑者基地項(xiàng)目和2019、2020年競(jìng)價(jià)項(xiàng)目全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)在所在資源區(qū)小時(shí)數(shù)基礎(chǔ)上增加10%。即三類資源區(qū)光伏項(xiàng)目合理利用小時(shí)數(shù)1100小時(shí)。

風(fēng)電一類、二類、三類、四類資源區(qū)項(xiàng)目全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)分別為48000小時(shí)、44000小時(shí)、40000小時(shí)和36000小時(shí)。海上風(fēng)電全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)為52000小時(shí)。

此外,文件還明確了戶用光伏電站2021年仍有3分/度的補(bǔ)貼,并且按照全發(fā)電量進(jìn)行補(bǔ)貼,2022年起不再進(jìn)行補(bǔ)貼;國(guó)家能源局批復(fù)的國(guó)家新能源實(shí)證平臺(tái)(基地)電站全發(fā)電量,上網(wǎng)電價(jià)按照電站投產(chǎn)年度當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電基準(zhǔn)價(jià)執(zhí)行;國(guó)家能源局組織實(shí)施的首批太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目于2019年和2020年全容量并網(wǎng)的,上網(wǎng)電價(jià)按照每千瓦時(shí)1.10元執(zhí)行;2021年全容量并網(wǎng)的,上網(wǎng)電價(jià)按照每千瓦時(shí)1.05元執(zhí)行。2022年1月1日后并網(wǎng)的首批太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目中央財(cái)政不再補(bǔ)貼。

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為適應(yīng)電網(wǎng)技術(shù)技改及檢修工程管理發(fā)展的實(shí)際需要,科學(xué)反映其物料消耗及市場(chǎng)價(jià)格變化情況,進(jìn)一步統(tǒng)一和規(guī)范電力建設(shè)工程計(jì)價(jià)行為,合理確定和有效控制電網(wǎng)技術(shù)技改及檢修工程造價(jià),我局委托中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)修編完成了《電網(wǎng)技術(shù)改造工程預(yù)算編制與計(jì)算規(guī)定(2020年版)》《電網(wǎng)檢修工程預(yù)算編制與計(jì)算規(guī)定(2020年版)》。

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