黨的十九屆五中全會,對“十四五”時期乃至2035年經濟社會發展作出系統謀劃和戰略部署,為能源領域開啟“十四五”新征程確立了前行航標。“我們將深入學習貫徹能源安全新戰略,堅持在安全保障中加快轉型發展,加強科學謀劃和統籌協調”。國家能源局局長、黨組書記章建華在國務院新聞辦新聞發布會上的一席話,語氣堅決、擲地有聲。
識變方能應變。駛進“十四五”航程的“中國能源號”,蘊藏著無限的生機與活力,也面臨著更加艱巨的任務和考驗——
身處世界百年未有之大變局,我們深知“關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的,大國重器一定要掌握在我們自己手里”。從能源領域看,當今世界正在經歷一場更大范圍、更深的科技革命和產業變革,能源高新領域競爭博弈更趨白熱化,5G、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等新技術正在顛覆能源產業結構、商業模式、技術體系和管理機制,加快能源科技創新任務越來越緊迫。
踏上全面建設社會主義現代化國家新征程,我們深知“我國能源發展要加速轉型,既要有‘量’的適度增長,也要有‘質’的顯著提高”。我國當前能源仍以傳統能源為主,新能源體量還不夠大,調整存量、做優增量的壓力很大。實現風電、光伏、生物質發電等可再生能源又快又好發展,還面臨發展節奏、政策銜接、措施配套、設備供應等許多具體難題。同時,碳排放達峰和低碳化已經成為我國能源發展的硬約束而不是軟指標,化石能源發展面臨明確的“天花板”,應對氣候變化成為與保障能源安全同等重要的任務。
矚望去程,必定會面臨這樣那樣的風險挑戰,甚至會遇到難以想象的驚濤駭浪。我們在深刻認識形勢任務發展變化的同時,也要看到,我國具有獨特的政治和制度優勢、雄厚的經濟基礎、巨大的市場潛力,推動能源高質量發展具有多方面的優勢和條件。眺望前路,能源領域該如何破難題、化風險,實現“十四五”良好開局?
“十四五”開好局,必須要增強能源安全保障能力。要加快構建多元安全的能源供給保障體系,保障能源供需動態平衡,堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放,努力實現開放條件下能源安全。
“十四五”開好局,必須要加快能源清潔低碳轉型。要進一步創新發展方式,加快清潔能源開發利用,推動非化石能源和天然氣成為能源消費增量的主體,更大幅度提高清潔能源消費比重。
“十四五”開好局,必須要建設智慧能源系統。加快能源全產業鏈數字化智能化升級,加快推動智慧能源示范工程建設,加快促進能源新模式新業態發展。
“十四五”開好局,必須要實施惠民利民工程。順應人民群眾追求美好生活的新期待,繼續加強能源基礎設施建設,大力提升城鄉電氣化水平,顯著提高人民群眾生產生活的用能水平。
“十四五”開好局,必須要深化能源改革。推進電力、油氣領域市場化改革,建設高標準能源市場體系,深化能源領域“放管服”改革,優化能源領域營商環境,進一步釋放市場活力。
“十四五”開好局,必須要健全能源法治體系。推動能源法制定和電力法、可再生能源法等法律法規修訂工作,健全落實能源安全新戰略和推進能源清潔低碳轉型的制度體系。
從第一個“五年計劃”到第十四個“五年規劃”,我國發展之勢與變革之風,既自上而來,也從地面而起,交相激蕩,協同推進。風云際會的節點,舉足輕重的盛會,謀篇布局的規劃,我們有理由期待,在全國兩會代表委員的關注和熱議中,這個3月將為能源發展積蓄更多智慧,為能源革命凝聚更多力量。
星漢燦爛,洪波涌流。“中國能源號”巨輪已經駛入了更加開闊的水域,我們的征途是星辰大海。