對十三屆全國人大三次會議第4799號建議的答復
國科建議高〔2020〕76號
你們提出的《關于在“一帶一路”國家開展光伏+生態(tài)修復合作的建議》收悉。經認真研究，現答復如下。
大力發(fā)展可再生能源已成為全球能源轉型及應對氣候變化的重大戰(zhàn)略選擇，是我國構建清潔低碳安全高效能源體系的關鍵因素。在實現光伏發(fā)電等可再生能源大規(guī)模開發(fā)利用的同時，加強生態(tài)環(huán)境的影響效益研究，發(fā)揮光伏電站對荒漠化生態(tài)修復的積極作用，將為可再生能源產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供一條新的路徑，也將有效促進可再生能源與生態(tài)經濟的融合發(fā)展。
一、荒漠化治理與生態(tài)修復方面已開展的工作
科技部一直高度重視生態(tài)修復保護技術方面的研究。“十二五”期間，針對北方風沙區(qū)植被退化、土地沙化、沙害加劇等問題，在國家科技支撐計劃中部署了“甘肅民勤風沙災害與沙化治理技術研究與示范”和“南疆沙區(qū)生態(tài)修復與資源開發(fā)利用技術與示范”等項目，提出了風沙區(qū)沙化土地整治與生態(tài)安全保障系統(tǒng)解決方案。同時，通過相關科技投入和支持，在內蒙古、寧夏、新疆和甘肅等省相關地區(qū)建設防沙治沙試驗示范區(qū)，攻克退化植被恢復重建、生態(tài)系統(tǒng)修復與資源持續(xù)利用關鍵技術和模式，構建區(qū)域草地、沙地、荒漠生態(tài)恢復及資源持續(xù)利用技術研發(fā)、試驗和示范綜合平臺，為構建我國北方風沙區(qū)生態(tài)屏障和確保絲綢之路經濟帶的生態(tài)安全提供了科技支撐。“十三五”期間，科技部會同有關部門繼續(xù)加大對防沙治沙的科技創(chuàng)新支撐力度。在國家重點研發(fā)計劃“典型脆弱生態(tài)修復與保護研究”重點專項中部署相關項目7項，研發(fā)“一帶一路”沿線沙化土地穩(wěn)定恢復的生態(tài)閾值評估技術和穩(wěn)定恢復的產業(yè)化治理技術，水土高效利用、生態(tài)保育、生態(tài)產業(yè)培育等關鍵技術，并開展模式優(yōu)化和集成示范。
二、可再生能源對環(huán)境影響方面已開展的工作
針對可再生能源開發(fā)利用對環(huán)境的協同影響，“十三五”期間，在“可再生能源與氫能技術”重點專項中部署了“風電場、光伏電站生態(tài)氣候效應和環(huán)境影響評價研究”項目。項目以“可再生能源可持續(xù)發(fā)展”“生態(tài)文明”為導向，在實現風能和太陽能大規(guī)模開發(fā)的同時，充分研究其與局地和區(qū)域生態(tài)氣候環(huán)境的相互影響，利用氣候環(huán)境的模擬分析優(yōu)化我國風電場和光伏電站的宏觀戰(zhàn)略布局、規(guī)劃設計和運維效益，提高經濟社會效益。在不同資源氣候區(qū)、不同應用場景、不同下墊面等典型地區(qū)開展監(jiān)測和評估，針對荒漠大規(guī)模光伏電站、大規(guī)模光伏農/漁互補項目、高密度分布式光伏接入的新能源城市、霧霾上風向集中風電區(qū)、離岸風電場等地區(qū)進行重點環(huán)境評價示范。項目的實施，對于深入科學認識風電場、光伏電站對我國生態(tài)氣候和環(huán)境的影響，為未來我國風電、光伏產業(yè)可持續(xù)發(fā)展和應對氣候變化提供了科技支撐。
三、下一步工作安排
下一步，一方面科技部將繼續(xù)實施已部署的相關國家科技計劃項目，確保實現預期目標，切實發(fā)揮有關項目對荒漠化防治的集成示范作用，因地制宜地形成并推廣防沙治沙和生態(tài)產業(yè)、生態(tài)富民相結合的系統(tǒng)解決方案。另一方面，鼓勵生態(tài)環(huán)境保護部門和機構結合分布式風電/光伏以及農光、漁光、牧/風光等示范項目的實施，推動荒漠化等生態(tài)環(huán)境修復，以期實現可再生能源開發(fā)利用與生態(tài)文明建設共贏。
感謝你們對科技工作的支持!
科技部
2020年9月5日
