隨著國(guó)際油價(jià)連創(chuàng)新低,過(guò)去“富得流油”的沙特阿拉伯也頂不住了。沙特央行外匯儲(chǔ)備3月份暴跌270億美元,創(chuàng)至少20年來(lái)最大降幅,顯示了油價(jià)暴跌對(duì)該國(guó)公共財(cái)政造成的破壞嚴(yán)重。
沙特央行3月外匯儲(chǔ)備的跌幅超過(guò)1000億里亞爾(約合270億美元),至4640億美元,這是2011年以來(lái)的最低水平。上周,沙特財(cái)政部長(zhǎng)穆罕默德·賈丹(Mohammed Al-Jadaan)表示,沙特全年最多只會(huì)動(dòng)用多達(dá)1200億里亞爾的儲(chǔ)備金。
盡管沙特已經(jīng)削減了開支,并希望更多地依靠債務(wù)來(lái)應(yīng)對(duì)油價(jià)暴跌造成的壓力,但沙特仍不得不更多地動(dòng)用外匯儲(chǔ)備。石油收入一直是沙特政府財(cái)政收入的主要來(lái)源。
3月,布倫特原油價(jià)格暴跌逾50%,此后進(jìn)一步下跌,目前的交易價(jià)格約為每桶20美元,遠(yuǎn)低于國(guó)際貨幣基金組織(IMF)估算的沙特達(dá)到預(yù)算平衡所需的76.1美元。
賈丹表示,沙特政府有財(cái)政能力來(lái)面對(duì)這場(chǎng)危機(jī),預(yù)計(jì)不會(huì)從外匯儲(chǔ)備中提取超過(guò)1100億-1200億里亞爾的資金來(lái)填補(bǔ)赤字;將依靠借貸來(lái)填補(bǔ)大部分預(yù)算赤字,今年可能會(huì)發(fā)行超過(guò)2200億沙特里亞爾的債券。
沙特今年已經(jīng)兩次利用國(guó)際債券市場(chǎng),從本地和國(guó)際投資者的手里借入總計(jì)190億美元。
當(dāng)前,沙特經(jīng)濟(jì)正面臨為遏制新冠疫情而采取的封城措施以及OPEC+創(chuàng)紀(jì)錄協(xié)議帶來(lái)的減產(chǎn)壓力的雙重挑戰(zhàn)。
據(jù)沙特衛(wèi)生部的消息,截至4月28日,沙特累計(jì)確診20077例,累計(jì)死亡152例,單日新增確診1266例。4月26日,沙特國(guó)王薩勒曼頒布國(guó)王令,放松國(guó)內(nèi)部分地區(qū)人員管控措施,解除宵禁,同時(shí)允許商鋪商場(chǎng)和私營(yíng)企業(yè)與工廠自4月29日起有條件復(fù)商復(fù)工。
在油價(jià)不斷走低的壓力下,沙特已于本周早些時(shí)候開始減產(chǎn),早于OPEC+此前定下5月1日的減產(chǎn)起始日期。沙特官員稱,沙特阿美的產(chǎn)量已從1200萬(wàn)桶/日的水平開始下降,以最終達(dá)到此前協(xié)議規(guī)定的850萬(wàn)桶/日的水平。
即便是在新冠疫情暴發(fā)前,連續(xù)多年低迷的油價(jià)就已經(jīng)讓沙特經(jīng)濟(jì)面臨不小的困難。根據(jù)去年12月通過(guò)的2020年度國(guó)家財(cái)政預(yù)算案,今年,沙特財(cái)政總收入預(yù)計(jì)為8330億里亞爾,比上一年度有所降低,而財(cái)政支出預(yù)計(jì)為1萬(wàn)零200億里亞爾,財(cái)政赤字將達(dá)到1870億里亞爾,這是沙特財(cái)政連續(xù)第七年出現(xiàn)赤字。
據(jù)IMF于4月發(fā)布的最新預(yù)測(cè),沙特今年的經(jīng)濟(jì)增速將從2019年的增長(zhǎng)0.3%降至萎縮2.3%。此前,該組織預(yù)計(jì)沙特今年實(shí)際GDP增長(zhǎng)率為2.2%。