“在穩中求進工作總基調和國家宏觀政策逆周期調節下,2020年全社會用電量將延續平穩增長。”在1月21日舉行的“2019—2020年度全國電力供需形勢分析預測報告”發布會上,中國電力企業聯合會專職副理事長兼秘書長于崇德表示,在沒有大范圍極端氣溫影響情況下,預計2020年全國全社會用電量將比2019年增長4%至5%。
剛剛過去的2019年,我國電力生產運行平穩,電力供需總體平衡。據統計,全年全社會用電量7.23萬億千瓦時,比上年增長4.5%,第三產業和城鄉居民生活用電量對全社會用電量增長貢獻率為51%。
從生產端看,2019年我國電力延續了綠色低碳發展趨勢,非化石能源發電裝機和發電量均保持較快增長。截至2019年底,全國全口徑發電裝機容量20.1億千瓦,比上年底增長5.8%。其中,新增發電裝機容量10173萬千瓦,比上年少投產2612萬千瓦。2019年全國全口徑發電量為7.33萬億千瓦時,比上年增長4.7%,其中非化石能源發電量2.39萬億千瓦時,比上年增長10.4%。
電網投資保持較快增長,投資領域主要集中在農網升級改造及配網建設。據統計,2019年全國電網工程建設完成投資4856億元,其中110千伏及以下電網投資占電網投資的比重為63.3%,比上年提高5.9個百分點。全年實現全國跨區、跨省送電量分別完成5405億千瓦時和14440億千瓦時,分別比上年增長12.2%和11.4%。
電力燃料供應由緊平衡轉向總體平衡,電煤全年綜合價超過綠色區間上限。煤礦優質產能逐步釋放,進口煤支撐作用較好發揮,2019年電煤供應總體有保障,但電煤價格前高后低,震蕩幅度收窄,全年綜合價仍超過綠色區間上限(500元至570元/噸)。
“預計2020年全國基建新增發電裝機容量1.2億千瓦左右,其中非化石能源發電裝機投產8700萬千瓦左右,非化石能源發電裝機比重將繼續提高。”于崇德分析,預計2020年底全國發電裝機容量21.3億千瓦,增長6%左右;非化石能源發電裝機合計9.3億千瓦左右,占總裝機容量比重上升至43.6%,比2019年底提高1.7個百分點左右。
2020年是“十三五”規劃收官之年,我國將全面建成小康社會。對此,于崇德說,電力行業將從提升電力高質量可持續保供能力、提高電力資源配置效率、促進電力高效利用等方面入手,切實打好三大攻堅戰,為精準脫貧提供電力保障,助力實體經濟發展。
“今年將以更多市場方式降低社會總體用能成本,推動煤電板塊穩步轉型,逐步由單一電價向兩部制電價過渡。”于崇德說,將進一步擴大電能替代的范圍和實施,在需求側領域合理實施電能替代,不斷創新替代方式和內容。此外,相關部門還將加大轉供電環節的清理整頓,不斷提高電力占終端能源消費比重,全力推進電氣化進程,在用好政策紅利的同時,進一步降低企業用電成本。