12月25日,國家電網有限公司在北京召開“貫徹落實慶祝改革開放40周年大會精神加快推動公司開放合作重點工作取得新突破”新聞發布會。會議旨在深入學習貫徹慶祝改革開放40周年大會精神,繼續把改革開放推向前進,促進公司全面深化改革在新時期取得新突破新成效。會上,公司發布了深化改革十大舉措。
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,也是改革開放40周年。今年,公司貫徹落實中央決策部署,持續深化電力改革,加快電力市場化改革步伐,經營范圍內25家電力交易機構啟動股份制改造,20個省組建市場管理委員會,1~11月完成市場化交易電量1.46萬億千瓦時,同比增長37.8%。同時,公司貫徹國家“一般工商業電價平均降低10%”的部署,全年降低客戶用電成本915億元。增量配電改革試點全面鋪開,公司經營區域三批試點項目256個,確定項目業主87個,公司參與47個。為落實國家優化營商環境工作要求,公司創新推出“獲得電力”系列改革舉措,指標排名從第98位躍升至第14位。
公司加快推進混合所有制改革,擴大混合所有制改革范圍,在電網、產業、金融領域分類分步實施,并以混合所有制改革帶動經營機制全面轉變,目前改革已初見成效。電網領域,增量配電試點引入民營資本36家;江蘇、四川、河北3家混合所有制綜合能源項目公司注冊成立;浙江衢江抽水蓄能電站與申能股份、浙江能投集團合作組建項目公司。產業領域,持續推進有關單位整體上市,5家產業單位資產證券化率近50%;國電南瑞實施首期股權激勵計劃,激勵機制建設取得重大突破;探索推動電動汽車、信息通信等新興業務混合所有制改革。金融領域,英大信托完成引進戰略投資者工作,產業投資基金公司順利組建。
下一步,公司將以混合所有制改革為重要突破口,著力抓好在特高壓直流工程領域引入社會資本、加快推進增量配電改革試點落地見效、積極推進交易機構股份制改造、加大綜合能源服務領域開放合作力度、大力開展抽水蓄能領域投資合作、持續推進裝備制造企業分板塊整體上市、加快電動汽車公司混合所有制改革、開展信息通信產業混合所有制改革、推進通航業務混合所有制改革、深化金融業務混合所有制改革10項重點工作,開創全面深化改革新局面。
人民日報、新華社、中央人民廣播電視總臺等20多家媒體的記者參加了發布會。公司新聞發言人,國網發展部、財務部、營銷部、水新部、產業部、外聯部、體改辦、北京電力交易中心、國網信通產業集團、國網電動汽車公司、國網新源公司、國網通航公司、國網節能公司、英大集團負責人參加發布會并答記者問。
公司全面深化改革十大舉措
一、在特高壓直流工程領域引入社會資本
公司將按照國企改革要求和電網發展需要,堅持合作共贏原則,積極引入保險、大型產業基金以及送受端地方政府所屬投資平臺等社會資本參股,以合資組建項目公司方式投資運營新建特高壓直流工程,共促電網發展,共享改革成果。
二、加快推進增量配電改革試點落地見效
公司將堅決貫徹國家發改委、國家能源局改革部署,協助地方政府推動第一批試點加快建成投運,加快推動第二、三批試點項目落地;認真落實并網服務責任,對依法規范獲取配網經營權的投資主體,提供優質、快捷、高效的并網服務;積極支持社會資本參與增量配電試點,平等友好協商存量資產處置方式。優先與民營資本合作,平等參與試點項目競爭。
三、積極推進交易機構股份制改造
公司將按照國家發改委有關要求,在完成資產評估備案基礎上,規范履行國有資產轉讓審批程序,盡快完成北京電力交易中心股份制改造;主動配合各省級政府部門落實好省級電力交易機構股份制改造實施方案,探索股份制電力交易機構運營管理新機制,進一步提高交易機構運作水平和服務能力。
四、加大綜合能源服務領域開放合作力度
公司將搭建更加開放、專業、規范的服務平臺,與更多社會資本和專業能源服務企業共同合作。在綜合能源服務相關項目領域,公司將積極與業主相關方、資源聚集企業、金融機構等合作,成立混合所有制公司,聯合開拓市場,促進各方共贏。
五、大力開展抽水蓄能領域投資合作
公司將加大投資放開力度,積極引進社會資本參與合作,歡迎具有較強投資能力和管理經驗的地方資本參與電站項目的建設運營,共同推進抽水蓄能項目的有序開發。
六、持續推進裝備制造企業分板塊整體上市
公司將進一步發揮在裝備制造領域的引領和帶動作用,充分發揮上市公司平臺作用,積極引入研發創新、生產服務等有關企業和社會資本,全力打造核心競爭優勢,提升創新發展能力,推動我國裝備制造產業轉型升級。
七、加快電動汽車公司混合所有制改革
公司將通過對國網電動汽車公司的混合所有制改革,積極引入汽車主機廠、出行服務商、交通物流企業、互聯網公司等產業投資者,充分發揮戰略協同作用,挖掘電動汽車服務價值,加速構建多方參與、開放共享、互利共贏的產業生態,服務電動汽車用戶綠色出行,提升電動汽車產業發展質量。
八、開展信息通信產業混合所有制改革
國網信通產業集團擬在智能芯片、北斗位置服務等領域引入社會資本,研究推進優質資產上市,彌補產業短板,進一步激發企業創新能力和發展活力。
九、推進通航業務混合所有制改革
國網通航公司擬引入國際一流航空電力作業企業、國內外一流通航運營企業等相關投資方,在通航運營、帶電作業、電網基建施工等業務領域開展混合所有制改革,促進轉變運營體制機制,進一步提升服務發展能力。
十、深化金融業務混合所有制改革
為落實國家關于金融服務實體經濟的政策要求,公司持續深化產融協同、以融促產,大力推進金融業務引進戰略投資者;聯合社會投資人發起成立產業投資基金,發揮產業基金在產業鏈發展、科技成果轉化、新興業務拓展、混合所有制改革等方面的帶動作用,積極推動實體經濟高質量發展。