《規(guī)劃》指出，應遵循“環(huán)保優(yōu)先、強化監(jiān)管”的原則，做好生物質(zhì)能開發(fā)利用和環(huán)境生態(tài)保護之間的統(tǒng)籌兼顧。全省農(nóng)作物秸稈資源可收集資源量約5841.9萬噸，林業(yè)剩余物資源量約1552萬噸，全省城鎮(zhèn)生活垃圾年清運總量約1129.4萬噸。各地要立足本地資源條件和供熱需求，結(jié)合各類項目對原料的需求特點，以市為單元確定生物質(zhì)發(fā)電項目規(guī)模布局,分期開發(fā)，分步實施。完善政策體系，加強引導扶持，支持擴大應用范圍。開展生物質(zhì)資源規(guī)模化消納利用，帶動秸稈禁燒、秸稈資源化利用、垃圾無害化處理。鼓勵中小工業(yè)園區(qū)以及集中供暖未覆蓋的縣城及農(nóng)村，利用生物質(zhì)能熱電聯(lián)產(chǎn)，在終端供熱消費領(lǐng)域替代化石能源，在局部地區(qū)形成生物質(zhì)能供熱主導地位。

《規(guī)劃》明確了四大主要任務：重點推進縣域清潔供熱示范項目，對納入“百個城鎮(zhèn)”生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)縣域清潔供熱示范的項目，加快開展項目前期工作，推進項目如期投產(chǎn)，為城鄉(xiāng)及工業(yè)園區(qū)(開發(fā)區(qū))提供清潔供暖和工業(yè)蒸汽，直接在用戶側(cè)替代燃煤，構(gòu)筑中小型區(qū)域清潔供熱體系;大力發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)，新建農(nóng)林生物質(zhì)項目全部發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，采用加裝生物質(zhì)鍋爐等方式滿足清潔供暖需求，為300萬平方米及以下縣級區(qū)域供暖。對已投產(chǎn)農(nóng)林生物質(zhì)純發(fā)電項目，采取低真空循環(huán)水、抽氣外供蒸汽、吸收式熱泵等方式進行供熱技術(shù)改造，為周邊供熱;在大中城市及人口密集、具備條件的縣城，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)，因地制宜推進生活垃圾焚燒發(fā)電項目供熱改造;鼓勵結(jié)合生物質(zhì)示范項目建設(shè)，應用生物質(zhì)鍋爐先進技術(shù)、垃圾焚燒處理新技術(shù)，推廣高參數(shù)鍋爐，推進智能化供熱計量、監(jiān)控和管理，建立適應資源和負荷特性的運行機制。農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目嚴禁摻燒煤炭等化石能源，環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運行，確保達標排放。