分布式發電系統是相對于集中式供電系統(大型發電站)而言的概念。據墨西哥《經濟學家報》報道,墨西哥分布式發電系統的潛在市場估值超過5億美元。墨電委透露,已有分布式光伏發電系統的商業用戶和家庭用戶與其簽訂了約6萬份入網協議,另有超過42萬戶家庭在安裝分布式光伏發電系統后將入網出售電力,并在4—7年間收回安裝成本。
這一政策的落地并非一帆風順。隨著能源改革的推進,墨西哥能源管理委員會2017年2月放開了對光伏系統入網的限制,規定裝機容量小于500千瓦的光伏系統用戶也能將多余電能出售,以提高當時僅占全國發電量0.3%的分布式發電的份額。不過,墨電委于2017年4月對該規則和定價提出了異議,稱這一提案或將影響其收入,并提請法院進行仲裁。
有專業人士指出,墨電委對分布式光伏發電系統入網的阻撓不利于墨西哥能源電力領域的改革和發展,會給墨西哥的競爭力、消費者權益、空氣質量以及應對氣候變化、創造就業等一系列問題帶來負面影響。
在獲悉墨電委解除對分布式發電系統的限制后,墨西哥國家太陽能協會對此表示歡迎,稱這一決定將大力推動墨光伏產業的發展。目前,墨西哥分布式光伏發電系統的裝機容量已超過40萬千瓦。該協會預計,在該政策刺激下,隨著分布式光伏發電系統的推廣,到2030年,墨西哥太陽能裝機容量將達1900萬千瓦,并新增100萬個相關就業崗位。
研究表明,分布式光伏發電系統接入電網具有多方面的優勢,如節約多余電能,減少傳統化石能源的消耗和溫室氣體的排放,降低發電成本和電價,降低對大型發電站的依賴,減少大規模停電事故帶來的影響等。不過,并網成本、維護成本以及運行安全等問題也需要妥善解決。
近年來,墨西哥大力推動清潔能源發展,并計劃到2024年使清潔能源占比達到35%,2050年達到50%。目前,墨西哥一方面制定相關法律,對大型企業等一些用電大戶的清潔能源供電比例做出強制性規定;另一方面鼓勵對清潔能源領域的投資,同時鼓勵民眾安裝和使用清潔能源發電系統,來達到提升清潔能源比例的目標。
墨西哥國家科技委員會指出,在墨西哥,光伏發電系統的成本約為2美分/千瓦時,僅為天然氣發電成本的一半左右,但墨西哥只有5%的家庭在使用清潔能源。相關機構當下需要做的是給清潔能源入網制定有競爭力的價格,讓民眾看到降低電費和收回投資成本的希望。