盡管烏克蘭擁有鈦和鋰等關鍵金屬的已探明儲量,但其開采難度極高。經過三年的戰爭,烏克蘭的基礎設施和電力供應嚴重不足,這進一步增加了礦產開發的復雜性。即使能夠開采,如何將原材料加工成可用金屬也是一大難題。中國在關鍵礦產供應鏈中占據主導地位,并非因其礦石儲量最大,而是因其掌握了生產周期的中游技術。中國還通過限制關鍵金屬加工技術的出口,進一步鞏固其優勢地位。
美國和歐洲正急于確保自身的關鍵礦產供應鏈,這背后是一場由技術革命驅動的需求變革。20世紀的固定電話僅需銅線即可運作,而現代智能手機如iPhone則需要鋁、鈷、金、鋰、錫、鎢和稀土等多種金屬。更先進的技術,如F-35隱形戰斗機,對金屬的需求更加復雜。鋰離子電池是現代冶金的典型代表,其化學成分多樣,每種配方都需要不同的金屬組合。自1991年首個商用電池問世以來,該技術迅速成為電動汽車轉型的核心驅動力,這也解釋了西方為何競相建立自己的電池金屬供應鏈。
特朗普政府將關鍵礦產視為國家安全的重要組成部分,并在其首個任期內宣布關鍵礦產為國家緊急狀態。關鍵金屬已成為地緣政治博弈的新籌碼。特朗普還將目光投向格陵蘭島,盡管該地區擁有稀土等關鍵礦產儲量,但其基礎設施甚至落后于烏克蘭。俄羅斯總統弗拉基米爾·普京也加入了這場博弈,指出俄羅斯的稀土儲量遠超烏克蘭,并暗示其鋁產量可彌補美國對加拿大進口商品征收關稅可能導致的短缺。
加拿大作為采礦友好國家,擁有豐富的關鍵礦產資源和成熟的金屬加工能力,但特朗普似乎已放棄“友岸外包”策略。烏克蘭的礦產協議可能只是開端,隨著金屬成為地緣政治貨幣,更多國家將試圖通過礦產資源爭取國際支持。剛果民主共和國總統費利克斯·齊塞克迪在接受《紐約時報》采訪時,提出以鈷等關鍵礦產換取西方援助的計劃,進一步凸顯了金屬外交的重要性。