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重慶市發改委:今年上半年,全市新增分布式光伏并網裝機達47萬千瓦

2024-09-11 10:59  來源:重慶市發展和改革委員會  瀏覽:  

9月10日,重慶市發改委發布關于市政協六屆二次會議第1118號提案的復函。該復函針對張曉敏委員提出的《關于進一步促進民營經濟發展壯大的建議》。

重慶市發改委在復函中表示,著力降低企業能耗成本。一是大力支持企業建設分布式電源,夯實電力供應能力。目前已支持核準20余個天然氣分布式能源項目,總裝機超40萬千瓦,進一步夯實了電力保供能力,有力降低了企業用能成本。印發《重慶市“百萬千瓦屋頂光伏”建設方案》,圍繞工業園區、鄉村屋頂、黨政機關、高速路域等重點場景,加快推進全市屋頂光伏建設,今年上半年,全市新增分布式光伏并網裝機達47萬千瓦,累計約122萬千瓦。二是著力保障企業綠色用電需求。相繼印發《關于開展綠色電力省間外購交易試點工作的通知》等文件,啟動全市省間外購綠電以及室內綠電交易,2023年綠電交易累計成交電量10.1億千瓦時,省間落地重慶結算單價0.41—0.53元/千瓦時。

詳情如下:

重慶市發展和改革委員會關于市政協六屆二次會議第1118號提案的復函

張曉敏委員:

您提出的《關于進一步促進民營經濟發展壯大的建議》(第1118號)收悉。經與市人力社保局、市經濟信息委、市司法局、人行重慶市分行、市市場監管局、市能源局、市委金融辦、重慶市稅務局共同研究辦理,現答復如下:

一、工作開展情況

(一)著力提高政務服務水平。打造“渝悅易企辦”服務體系。構建便捷準入、高效準營、暢通遷移、有序退出的“準入準營退出”全周期工作機制,持續降低經營主體制度成本。提升市場準入質效,打造零成本、零門檻企業開辦“E企辦”,全市“一日辦結”率99.3%、無紙化辦理率超過95%。推動“準入即準營”,大力推動照后減證、簡化審批,取消涉企經營許可、審批改備案、實行告知承諾、優化審批服務事項526項,“實行告知承諾”從32項擴面至82項,63.69萬戶經營主體受益。推行“遷移無礙”,將遷出地登記機關審批事項合并到遷入地登記機關辦理,精減工作環節4個、材料2套,實現市域跨區遷移“一次申請、一鍵辦理、三日辦結”。實施“退市無憂”,聯動稅務、社保、公安、海關等10個部門、13項涉企注銷業務,推行經營主體注銷指引“一屏可知”、高頻事項“一鍵同步”、注銷申請“一網通辦”。

(二)著力為企業減稅降費。全面落實減稅降費政策,針對性梳理形成《支持金融業稅收優惠政策摘要》《支持制造業發展主要稅費優惠政策指引》《支持科技型企業稅費優惠政策摘要》等各行業稅費優惠政策指引,幫助企業享受更多優惠政策。今年以來為企業減負超120億元,其中支持科技創新的相關稅費優惠政策累積減免34.23億元,惠及4萬戶市場主體。支持制造業發展的相關稅費優惠政策累積減免48.31億元,惠及11.93萬戶市場主體。

我市養老、失業、工傷社會保險,嚴格遵守國家相關規定,近幾年,與周邊省市相比,我市繳費基數下限相對較低。在繳費費率方面,養老保險自2019年起全國統一為16%,2022年1月1日起實現全國統籌,國家不允許各地自行出臺費率調整、費款減免等政策。我市失業保險執行國家階段性降低費率至1%的政策;工傷保險費率在國家指導費率基礎上,授權省級人民政府按“以支定收,收支平衡”原則確定,我市用人單位按工傷風險類別,分別執行從0.3%到2.2%八類行業基準費率,并根據用人單位支繳率每年進行費率浮動。

(三)著力降低企業能耗成本。一是大力支持企業建設分布式電源,夯實電力供應能力。目前已支持核準20余個天然氣分布式能源項目,總裝機超40萬千瓦,進一步夯實了電力保供能力,有力降低了企業用能成本。印發《重慶市“百萬千瓦屋頂光伏”建設方案》,圍繞工業園區、鄉村屋頂、黨政機關、高速路域等重點場景,加快推進全市屋頂光伏建設,今年上半年,全市新增分布式光伏并網裝機達47萬千瓦,累計約122萬千瓦。二是著力保障企業綠色用電需求。相繼印發《關于開展綠色電力省間外購交易試點工作的通知》等文件,啟動全市省間外購綠電以及室內綠電交易,2023年綠電交易累計成交電量10.1億千瓦時,省間落地重慶結算單價0.41—0.53元/千瓦時。

(四)著力解決企業融資難問題。一是進一步健全融資政策支持體系。出臺《關于提升民營經濟金融服務質效的指導意見》《支持科技型企業融資行動2024年工作要點》《重慶市迭代優化“技改專項貸”二十條政策措施(2024—2027年)》《重慶市金融支持制造業高質量發展十五條政策措施》等政策文件,放大財政政策和貨幣政策疊加效應。2023年,私人控股企業貸款余額同比增長9%,普惠小微企業貸款余額同比增長18.6%。二是創新金融服務模式。創新推出“技改專項貸”,2023年以來簽訂技改項目貸款91筆、金額近150億元,擬貼息1億元。推出商業價值信用貸、渝鏈貸、科創貸、專精特新貸等產品,2023年制造業貸款余額同比增長16.5%。幫助1.3萬余家中小企業獲得商業價值信用貸款授信超120億元,利率低至3%左右。持續推動應急轉貸、抵押增值貸等政策性產品,累計為近8800家企業轉貸1.5萬筆、金額近1100億元,降低融資成本33億元。豐富信貸產品和服務模式,創新推出200余款普惠小微信用貸款產品,加大信用貸款投放,滿足不同普惠經營主體的融資需求。2023年全市普惠小微信用貸款余額同比增長35.8%。

(五)著力提高企業監管效能。著力構建“無事不擾、有需必應”市場監管新機制。一是構建公平公正、公開透明、簡約高效的“事前事中事后”全鏈條監管體系,建成“專項整治(行動)事前統籌”系統模塊,避免多頭檢查、重復檢查、短期多次檢查。二是聚焦推行“一企一碼管終身”山城有信改革,建設經營主體“信息碼”、重點商品“溯源碼”、風險人員“警示碼”、信用監管“健康碼”。探索實施“沙盒監管”,建立“區域沙盒”和“主體沙盒”,針對“四新”經濟相對集中的園區、孵化園、創業創新園等探索“非現場”、“觸發性”監管。三是聚集企業反映強烈的簡單粗暴執法、過度執法等執法問題,在全市范圍內開展執法突出問題專項整治和專項監督,收集突出問題712個,目前已整改完成95%。四是拓寬行政執法監督渠道,設立行政執法監督企業聯系點,完善行政監督體系。

二、下一步工作打算

(一)持續優化民營經濟發展環境。持續深化“放管服”改革,加快“渝快辦”數字賦能,深化政務服務“一網通辦”,推進涉企“一件事”主題服務全程網辦,優化“企業服務專區”“個體工商戶服務直通車”,集中發布助企惠企“政策包”,實現政策“精準直達”“免申即享”。全面落實公平競爭審查制度,持續開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理。支持民營經濟市場主體平等使用各類生產要素和公共服務資源,保障民營經濟市場主體依法公平參與市場競爭。

(二)全面健全服務企業制度。一是落實常態化“三服務”機制。加快完善長期穩定支持民營企業和民營經濟高質量發展機制,加快形成與數字時代相適應的服務“兩個健康”新模式。二是加強風險預警監測。加快打造民營企業風險監測預警平臺,定期調度匯總重點企業運行數據,及時提示風險隱患。三是強化中小企業管理服務機制。持續開展“企業吹哨·部門報到”專項行動和“專家服務區縣行”活動,優化全市中小企業公共服務體系。

(三)全力提升要素保障能力。一是著力緩解企業融資困難。加快金融數字化改革,建設“經濟·數智金融服務”應用,整合現有金融服務平臺功能,實現金融服務“一站通辦”。強化金融產品創新,綜合運用動產、知識產權、供應鏈票據、應收賬款等融資服務方式,推出更多實惠、針對性強、審批時間短的中小微金融產品。加大信用貸款力度,積極研發推廣信用貸款產品,拓寬企業融資渠道。二是加大力度向民營企業宣傳和解釋國家社保政策。推進全民參保計劃,加大基本養老保險擴面力度,推動失業保險、工傷保險向職業勞動者廣覆蓋。統籌用好社保補貼、吸納就業補貼、失業保險費階段性減免、擔保貸款等惠企政策,充分釋放政策紅利。三是全面落實延續和優化實施的階段性稅費優惠政策。鼓勵工業企業合理優化調整生產時序錯峰用電,支持民營企業投資建設分布式光伏和分布式儲能項目,綜合降低用電成本。

(四)進一步強化涉企執法監督。全面推行“雙隨機、一公開”監管,杜絕濫用行政權力干涉民營經濟市場主體正常經營的行為,規范各種執法檢查,做到“無事不擾”。嚴格開展行政執法突出問題專項整治,切實規范行政執法部門對相關企業的執法行為,杜絕以罰代管、罰而不管。全面推開“大綜合一體化”行政執法改革,建立健全行政檢查年度計劃管理機制,謀劃更多“執法監管一件事”“綜合查一次”場景,探索建立誠信免查、告知承諾制等工作機制,推動實現除重點專項檢查外涉企檢查“一年查一次”“一次都不查”,營造“無事不擾、有求必應”的執法監管環境。

此復函已經我委高健主任審簽。對以上答復您有什么意見,請填寫在回執上寄給我們,以便進一步改進工作。

重慶市發展和改革委員會

2024年9月6日

聯系人:張翕

聯系電話:67575394

郵政編碼:401121

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