廣東省能源局 國家能源局南方監(jiān)管局關于印發(fā)廣東省抽水蓄能參與電力市場交易實施方案的通知

各地級以上市發(fā)展改革局(委)，廣州市工業(yè)和信息化局、惠州市能源和重點項目局，南方電網(wǎng)調度控制中心、廣東電網(wǎng)公司、深圳供電局有限公司，廣東電力交易中心、廣東省電力調度中心，各電力市場成員：

為貫徹落實國家和省關于電力市場化改革的部署要求，建立健全抽水蓄能參與電力市場交易機制，有序推進抽水蓄能參與電力市場交易，促進抽水蓄能健康可持續(xù)發(fā)展，按照《國家發(fā)展改革委關于進一步完善抽水蓄能價格形成機制的意見》(發(fā)改價格〔2021〕633號)、《廣東省能源局 國家能源局南方監(jiān)管局關于2024年電力市場交易有關事項的通知》(粵能電力函〔2023〕704號)、《廣東電力市場建設2024年工作要點》等有關規(guī)定及要求，我們研究制定了《廣東省抽水蓄能參與電力市場交易實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

廣東省能源局 國家能源局南方監(jiān)管局

2024年7月9日

廣東省抽水蓄能參與電力市場交易實施方案

為貫徹落實國家關于電力市場化改革的部署要求，建立健全抽水蓄能參與電力市場交易機制，以市場方式形成電量電價，促進抽水蓄能健康可持續(xù)發(fā)展，按照《國家發(fā)展改革委關于進一步完善抽水蓄能價格形成機制的意見》(發(fā)改價格〔2021〕633號)、《廣東省能源局 國家能源局南方監(jiān)管局關于2024年電力市場交易有關事項的通知》(粵能電力函〔2023〕704號)等文件有關規(guī)定及要求，有序推進抽水蓄能參與電力市場交易，制定本方案。

一、抽水蓄能參與市場交易方式

(一)準入條件。

抽水蓄能滿足以下準入條件的，可參與電能量市場交易：

1.具備獨立法人資格，或經(jīng)法人單位授權。

2.依法取得發(fā)電項目核準文件，依法取得電力業(yè)務許可證。

3.滿足國家和行業(yè)有關發(fā)電企業(yè)并網(wǎng)規(guī)范、電網(wǎng)調度運行技術標準要求。

4.以獨立主體身份按要求簽訂并網(wǎng)協(xié)議、并網(wǎng)調度協(xié)議、購售電合同等。

5.具備獨立分時正反向電量計量與數(shù)據(jù)傳送條件，數(shù)據(jù)準確性與可靠性應能滿足交易要求。

6.具備調度直控條件，能夠可靠接收和執(zhí)行電力調度機構實時下達的單機抽水/發(fā)電曲線及控制指令，各類性能指標及技術參數(shù)應滿足相關要求。

(二)注冊要求。

抽水蓄能注冊時需要向市場運營機構提供入市基本信息并依據(jù)投產文件提供相關技術參數(shù)。已參與市場交易的抽水蓄能，原則上不得自行退出市場。

(三)中長期電能量交易。

抽水蓄能可自主選擇參與年度、月度、多日(周)等周期的中長期交易，出售或購入電量。具體以相關細則及交易安排為準。

(四)現(xiàn)貨電能量交易。

抽水蓄能“報量報價”全電量參與現(xiàn)貨市場，以單機或全廠為最小單位參與優(yōu)化出清。抽水蓄能申報抽水狀態(tài)報價及發(fā)電狀態(tài)電能量價格曲線，以社會福利最大化為目標，結合抽水蓄能相關約束，優(yōu)化出清形成抽水蓄能抽水、發(fā)電日前計劃曲線及分時電價。

(五)交易結算。

抽水蓄能電能量交易電費按“日清月結”模式結算，由中長期合約電費、中長期阻塞電費、日前偏差電費、實時偏差電費和考核電費等組成，其中考核電費計入發(fā)電交易結算單元。抽水蓄能現(xiàn)貨市場抽水、發(fā)電價格均采用所在節(jié)點的分時電價。按照國家有關規(guī)定，抽水蓄能抽水電量不執(zhí)行輸配電價、不承擔政府性基金及附加。抽水蓄能進入電力市場后，電量電費不再計入保障居民、農業(yè)用電價格穩(wěn)定產生的新增損益分攤。

二、職責分工

(一)政府主管部門及能源監(jiān)管機構。

廣東省能源局、國家能源局南方監(jiān)管局建立健全抽水蓄能參與電力市場機制，依職責組織編制本實施方案、市場交易細則，組織抽水蓄能參與電力市場交易工作。國家能源局南方監(jiān)管局、廣東省能源局根據(jù)職能依法依規(guī)履行監(jiān)管職責。

(二)市場運營機構。

市場運營機構配合制定本實施方案和抽水蓄能參與電力市場交易細則。

廣東電力交易中心負責抽水蓄能的市場注冊和管理，組織抽水蓄能參與中長期電能量交易;配合電力調度機構組織抽水蓄能參與現(xiàn)貨電能量交易;負責向抽水蓄能提供市場交易的結算依據(jù)和服務;按職責負責相關技術支持系統(tǒng)的建設運維。

廣東省電力調度中心負責組織抽水蓄能參與現(xiàn)貨電能量交易和安全校核;配合電力交易機構組織抽水蓄能參與中長期電能量交易;負責建立健全抽水蓄能調度運行機制，按照調度規(guī)程對抽水蓄能實施電力調度;按職責負責相關技術支持系統(tǒng)的建設運維。

(三)電網(wǎng)企業(yè)。

電網(wǎng)企業(yè)負責向抽水蓄能提供公平的輸配電、電網(wǎng)接入和計量服務，向抽水蓄能代收代付市場交易電費。

(四)抽水蓄能企業(yè)。

抽水蓄能企業(yè)落實抽水蓄能建設運行管理主體責任，加強運行維護管理，按照交易規(guī)則參與市場交易，充分發(fā)揮保障電力供應、確保電網(wǎng)安全、促進新能源消納等積極作用。

三、組織實施及保障

在省深化電力體制改革部門間聯(lián)席會議的統(tǒng)籌部署下，廣東省能源局、國家能源局南方監(jiān)管局充分發(fā)揮部門聯(lián)合工作機制，積極組織市場運營機構、電網(wǎng)企業(yè)和市場主體研究，加快制定抽水蓄能市場交易細則，完善抽水蓄能調度運行機制，視市場運行情況建立抽水蓄能市場收益平衡調節(jié)機制，積極做好政策宣貫解讀培訓，注重防范市場運行風險，確保電力市場平穩(wěn)有序運行，確保電力供應安全可靠。市場運營機構根據(jù)本實施方案研究起草交易細則，按程序報國家能源局南方監(jiān)管局、廣東省能源局審定。分階段實施抽水蓄能參與市場交易，優(yōu)先推動自愿及符合準入條件的個別抽水蓄能場站試點參與市場交易，后續(xù)視市場運行情況逐步擴大抽水蓄能參與市場優(yōu)化出清、交易結算規(guī)模。