英國(guó)非營(yíng)利研究機(jī)構(gòu)“先進(jìn)研究與發(fā)明”最新調(diào)查顯示，2022年以來(lái)，歐盟委員會(huì)承諾向歐盟一些大型鋼鐵生產(chǎn)商提供超過(guò)80億歐元財(cái)政資金，以支持其低碳生產(chǎn)，然而，歐洲鋼鐵行業(yè)整體脫碳進(jìn)程十分緩慢。
行業(yè)脫碳效果不佳
根據(jù)“先進(jìn)研究與發(fā)明”的數(shù)據(jù)，歐洲最大鋼鐵生產(chǎn)商安賽樂(lè)米塔爾已獲得歐盟30億歐元用于脫碳項(xiàng)目的資金承諾，這些措施包括從高爐轉(zhuǎn)向電弧爐、應(yīng)用直接還原鐵(DRI)技術(shù)、用綠氫代替天然氣等。此外，安賽樂(lè)米塔爾還獲得了德國(guó)政府12.7億歐元撥款，以幫助減少德國(guó)兩座工廠的溫室氣體排放。德國(guó)工業(yè)巨頭蒂森克虜伯獲得歐盟20億歐元資金承諾，其致力于最遲在2045年前實(shí)現(xiàn)鋼鐵生產(chǎn)活動(dòng)完全氣候中和。德國(guó)第二大鋼鐵生產(chǎn)商薩爾茨吉特已獲得歐盟10億歐元資金承諾，旨在2026年前擴(kuò)大綠色鋼鐵產(chǎn)能。該公司表示，其技術(shù)路徑基于科學(xué)且遵守控制升溫1.5攝氏度的目標(biāo)。英國(guó)塔塔鋼鐵獲得英國(guó)政府5億英鎊支持，以確保位于威爾士塔爾伯特港的英國(guó)最大鋼鐵廠實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，包括采用電弧爐等更環(huán)保的煉鋼方式。“雖然大部分歐洲鋼鐵企業(yè)都設(shè)定了減排目標(biāo)，但就目前其整體表現(xiàn)和業(yè)務(wù)活動(dòng)來(lái)看，根本無(wú)法為全球?qū)崿F(xiàn)脫碳目標(biāo)帶來(lái)助力。”世界基準(zhǔn)聯(lián)盟脫碳和能源轉(zhuǎn)型負(fù)責(zé)人維姬·辛斯表示。伍德麥肯茲鋼鐵和原材料首席分析師拉赫納·梅塔也認(rèn)為：“歐洲鋼鐵企業(yè)的減碳進(jìn)程更多處于升溫2.5攝氏度的軌道上。”
企業(yè)脫碳進(jìn)程待提速
業(yè)內(nèi)普遍對(duì)歐洲鋼鐵企業(yè)脫碳進(jìn)展緩慢持批評(píng)態(tài)度，并對(duì)他們業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)和管理缺乏透明度頗有微詞，認(rèn)為這很難確定這些企業(yè)在低碳替代品研發(fā)方面究竟投入了多少資金。
歐洲鋼鐵行業(yè)組織“鋼鐵觀察”調(diào)查指出，過(guò)去3年間，安賽樂(lè)米塔爾承諾的15億美元脫碳投資，只兌現(xiàn)了5億美元。“安賽樂(lè)米塔爾在脫碳方面發(fā)表了很多光鮮的聲明，這使得其獲得了大量財(cái)政資助。”鋼鐵觀察主管卡羅琳·阿什利表示。業(yè)內(nèi)不斷向鋼鐵企業(yè)施壓，敦促他們加速去碳，尤其是那些舉足輕重的大型企業(yè)，比如安賽樂(lè)米塔爾。鋼鐵觀察指出，安賽樂(lè)米塔爾應(yīng)該制定更具雄心的脫碳目標(biāo)，包括為停止使用煤炭和天然氣設(shè)定明確目標(biāo)。“安賽樂(lè)米塔爾作為全球最大鋼鐵企業(yè)之一，其不僅僅是市場(chǎng)占有者，更是市場(chǎng)塑造者。”卡羅琳·阿什利強(qiáng)調(diào)。對(duì)此，安賽樂(lè)米塔爾表示，降低歐洲鋼鐵行業(yè)整體碳排放，需要獲得更具有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的天然氣、可再生能源和綠氫。然而，歐洲地區(qū)清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展尤其是綠氫發(fā)展一直較為緩慢，預(yù)計(jì)到2030年，綠氫仍然不會(huì)在歐洲大規(guī)模使用。據(jù)悉，安賽樂(lè)米塔爾的目標(biāo)是到2030年，將其全球鋼鐵生產(chǎn)業(yè)務(wù)碳排放強(qiáng)度降低25%，歐洲地區(qū)碳排放強(qiáng)度降低35%，這大概需要100億美元資金，其中一半將來(lái)自財(cái)政補(bǔ)貼和公共資金。安賽樂(lè)米塔爾指出，盡管歐盟和歐洲國(guó)家均承諾提供資金支持，但其尚未動(dòng)用任何一筆資金，因?yàn)橘Y金使用條款較為嚴(yán)苛，比如只有項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)時(shí)才能使用，而且必須符合“向綠氫過(guò)渡”等條件，這極大限制了鋼鐵企業(yè)脫碳活動(dòng)的開(kāi)展。
資金和技術(shù)難題待解
歐洲鋼鐵行業(yè)貿(mào)易組織歐洲鋼鐵聯(lián)盟副總干事阿道夫·艾洛表示，歐洲鋼鐵企業(yè)早在2021年就相繼提出了綠色轉(zhuǎn)型目標(biāo)，但花了幾年時(shí)間才得到監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)。“我們不能完全指望鋼鐵生產(chǎn)商‘獨(dú)行’，這需要政府、行業(yè)、企業(yè)共同合作。比如，綠氫產(chǎn)能仍然較低且價(jià)格昂貴，只有綠氫實(shí)現(xiàn)平價(jià)，才可能為鋼鐵乃至所有碳密集型行業(yè)脫碳計(jì)劃助力。”阿道夫·艾洛表示，“截至目前，綠電、綠氫在歐洲的價(jià)格仍然較高，且供應(yīng)能力仍然較為有限。”世界鋼鐵協(xié)會(huì)研究發(fā)現(xiàn)，未來(lái)5年，鋼鐵等重工業(yè)企業(yè)碳排放強(qiáng)度需要以比目前快3倍的速度下降，才可能與《巴黎協(xié)定》控制升溫1.5攝氏度的目標(biāo)保持一致。鋼鐵行業(yè)是除電力行業(yè)之外最大的二氧化碳貢獻(xiàn)者，約占全球每年二氧化碳排放量的7%至9%。伍德麥肯茲估計(jì)，到2050年，全球鋼鐵行業(yè)脫碳將耗資約1.4萬(wàn)億美元。國(guó)際能源署預(yù)計(jì)，到2050年，全球鋼鐵需求將比2020年增長(zhǎng)逾1/3，這需要行業(yè)加快向更環(huán)保煉鋼技術(shù)轉(zhuǎn)型。對(duì)此，荷蘭金融服務(wù)公司Trive創(chuàng)匯指出，盡管有多種財(cái)政激勵(lì)措施、稅收優(yōu)惠政策推動(dòng)綠色鋼鐵生產(chǎn)，但歐洲鋼鐵企業(yè)仍面臨巨大經(jīng)濟(jì)壓力。歐洲鋼鐵制造商在投資更環(huán)保技術(shù)方面猶豫不決，高昂的投資成本和技術(shù)挑戰(zhàn)讓他們望而卻步。
