據國家發展改革委3月1日消息,國家發展改革委、國家能源局印發了《關于新形勢下配電網高質量發展的指導意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》明確,到2025年,配電網網架結構更加堅強清晰,供配電能力合理充裕;配電網承載力和靈活性顯著提升,具備5億千瓦左右分布式新能源、1200萬臺左右充電樁接入能力;有源配電網與大電網兼容并蓄,配電網數字化轉型全面推進,開放共享系統逐步形成,支撐多元創新發展;智慧調控運行體系加快升級,在具備條件地區推廣車網協調互動和構網型新能源、構網型儲能等新技術。
到2030年,基本完成配電網柔性化、智能化、數字化轉型,實現主配微網多級協同、海量資源聚合互動、多元用戶即插即用,有效促進分布式智能電網與大電網融合發展,較好滿足分布式電源、新型儲能及各類新業態發展需求,為建成覆蓋廣泛、規模適度、結構合理、功能完善的高質量充電基礎設施體系提供有力支撐,以高水平電氣化推動實現非化石能源消費目標。
《意見》在電力保供、轉型發展、全程管理、改革創新方面提出4項重點任務。
一是補齊電網短板,夯實保供基礎。目前,雨雪冰凍、臺風、洪澇等自然災害頻發,部分配電設施運行年限長、能耗高、標準不統一,存在設備過載、供電容量不足、抗災能力較弱等情況,影響用戶供電質量。為全面提升供電保障能力,《意見》提出加快推進城鎮老舊小區、城中村配電設施升級改造,科學補強薄弱環節,并提高裝備能效和智能化水平?!兑庖姟窂娬{合理提高核心區域和重要用戶的相關線路、變電站建設標準,差異化提高局部規劃設計和災害防控標準,提升電網綜合防災能力。
二是提升承載能力,支撐轉型發展。我國分布式新能源發展較快,截至2023年底裝機規模已超過2.5億千瓦,部分地區承載力接近極限,存在配電網電壓越限、電網調峰困難的情況。為滿足大規模分布式新能源接網需求,《意見》提出有針對性加強配電網建設,評估配電網承載能力,引導分布式新能源科學布局、有序開發、就近接入、就地消納。電動汽車的普及,帶動充電需求快速增長,但部分商業區、居民區等配變容量不足,難以支撐大規模充電設施接入。為滿足電動汽車等新型負荷用電需求,《意見》提出科學銜接充電設施點位布局和配電網建設改造工程,并開展充電負荷密度分析,引導充電設施合理分層接入中低壓配電網。為促進各類新主體更好發揮作用,《意見》提出推動新型儲能多元發展和電力系統新業態健康發展。
三是強化全程管理,保障發展質量。配電網規劃建設需要與多部門統籌協調,部分電力設施改造涉及與其它基礎設施的協同優化,點多面廣、環節多、鏈條長。為提高效率效益,《意見》強調統籌制定電網規劃,加強與城鄉總體規劃、國土空間規劃的銜接,建立多部門參與的工作協調機制,協同推進工程建設。在優化項目投資管理方面,《意見》提出電網企業持續加大配電網投資力度,并鼓勵多元主體投資配電網。在運行維護方面,《意見》強調完善調度運行機制、提升運維服務水平。
四是加強改革創新,破解發展難題。新形勢下配電網發展面臨著新挑戰,需要深入推進改革創新,著力破解技術和體制機制難題?!兑庖姟诽岢龀掷m推進科技創新,加強配電網規劃方法、運行機理、平衡方式、調度運行控制方法研究。為健全新主體、新業態的市場交易機制,《意見》提出研究設計適宜的交易品種和交易規則,鼓勵多樣化資源平等參與市場交易,并持續優化電價機制。在完善財政金融政策方面,《意見》提出發揮好中央投資引導帶動作用、通過地方政府專項債券支持符合條件的配電網項目建設等舉措。