能源界網訊:近日,國家發展改革委、住房城鄉建設部、生態環境部聯合印發了《關于推進污水處理減污降碳協同增效的實施意見》(發改環資〔2023〕1714號,以下簡稱《實施意見》)。《實施意見》對推動污水處理減污降碳協同增效各項重點任務作出系統部署,提出強化源頭節水增效、加強污水處理節能降碳、推進污泥處理節能降碳等重點任務,并明確了支持政策和保障措施。國家發展改革委有關負責同志就《實施意見》接受采訪,回答了記者提問。
問:《實施意見》出臺的背景是什么?
答:當前,我國生態文明建設進入了以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期。污水處理既是深入打好污染防治攻堅戰的重要抓手,也是推動溫室氣體減排的重要領域。近年來,我國污水收集處理設施不斷完善,截至目前我國已建成城市和縣城污水處理廠近5000座,總處理能力超過2.5億立方米/日,城市污水處理率超過98%,但污水收集效能偏低、污水處理過程溫室氣體排放較多、能源資源回收利用水平不高等問題仍然存在。為深入貫徹習近平生態文明思想,落實全國生態環境保護大會要求,推動污水處理減污降碳協同增效,提升環境基礎設施建設水平,助力碳達峰碳中和任務目標實現,我委聯合住房城鄉建設部、生態環境部聯合印發了《實施意見》。
問:《實施意見》提出了哪些目標?
答:根據我國污水處理行業實際,《實施意見》提出,到2025年,污水處理行業減污降碳協同增效取得積極進展,能效水平和降碳能力持續提升。地級及以上缺水城市再生水利用率達到25%以上,建成100座能源資源高效循環利用的污水處理綠色低碳標桿廠。
問:推動污水處理減污降碳協同增效包括哪些重點任務?
答:《實施意見》部署了三方面重點任務,覆蓋污水收集處理全過程:一是強化源頭節水增效。加強源頭節水減排,加快補齊污水收集短板,優化污水收集處理設施布局,減少污水輸送距離。二是加強污水處理節能降碳。實施節能改造,強化數字賦能,優化負荷匹配,加強溫室氣體排放管控,加大可再生能源應用,推動再生水利用。三是推進污泥處理節能降碳。推廣低碳污泥處理工藝,加強污泥沼氣回收利用,推動污泥資源化利用。
問:《實施意見》提出了哪些支持政策?
答:《實施意見》提出四方面支持政策:一是強化標準引導。科學合理、因地制宜制定污水排放地方標準,做好再生水利用系列標準制修訂工作,研究制定城鎮污水處理碳排放統計核算和監測計量等相關標準,加快制定《協同降碳績效評價 城鎮污水處理》國家標準。二是加大科技支撐。開展污水處理綠色低碳關鍵技術攻關,推動數字技術與污水處理工藝融合發展,加強科技成果轉化、技術集成示范和應用推廣。三是完善激勵政策。加大對污水處理減污降碳升級改造項目的資金支持力度,完善污水處理收費機制,落實相關稅收優惠政策和綠色電力證書相關政策。四是建設綠色低碳標桿廠。推動建設一批能源資源高效循環利用的污水處理綠色低碳標桿廠,總結推廣標桿廠建設經驗,引導全行業對標對表。