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氣候投融資助力綠色低碳發展

2023-11-03 08:58  來源:人民日報  瀏覽:  

氣候投融資是指為實現國家自主貢獻目標和綠色低碳發展目標,引導和促進更多資金投向應對氣候變化領域的投資和融資活動,是綠色金融的重要組成部分。

2022年8月,23個地方入選氣候投融資第一批試點。截至今年6月底,試點地方儲備近2000個氣候友好型項目,涉及資金近2萬億元,試點工作取得積極成效。

在10月底召開的生態環境部新聞發布會上,應對氣候變化司有關負責人介紹,截至今年6月底,氣候投融資試點地方儲備近2000個氣候友好型項目,涉及資金近2萬億元;獲得金融支持項目108個,授信總額545.63億元。

2022年8月,氣候投融資試點名單公布,北京市密云區、通州區,廣東省深圳市福田區,重慶市兩江新區等23個地方入選第一批試點。一年多過去,試點地方有哪些進展?下一步將如何發力?記者進行了采訪。

重點項目獲得金融機構資金支持

浙江省麗水市縉云縣,縉云抽水蓄能電站正抓緊施工,這里將建成浙西南最大的抽水蓄能電站;遼寧省阜新市彰武縣,草原一望無際,與湖泊林地鑲嵌交錯,百萬畝草場恢復生機;湖南省湘潭市,河西污水處理廠的水池、屋頂上布滿藍色太陽能光伏發電板,既產生綠色電力,又抑制池內水體藻類滋生……

在這些地方,氣候投融資試點工作正在積極推進,引導各類資金進入應對氣候變化領域,推動實現全社會綠色低碳轉型,助力實現碳達峰碳中和目標。

“氣候投融資是指為實現國家自主貢獻目標和綠色低碳發展目標,引導和促進更多資金投向應對氣候變化領域的投資和融資活動,是綠色金融的重要組成部分,其支持范圍包括減緩和適應氣候變化兩個方面。”應對氣候變化司有關負責人介紹,減緩氣候變化包括調整產業結構、優化能源結構、增加森林草原等領域,適應氣候變化包括提高農業、水資源、林業和生態系統適應能力等領域。

2021年12月,生態環境部等9部門聯合發布《關于開展氣候投融資試點工作的通知》與《氣候投融資試點工作方案》,在全國征集首批試點地區。自開展試點工作以來,氣候投融資重點項目獲得金融機構資金支持。

“傳統運輸行業集中度低、企業規模小,轉型需要大量資金。”地上鐵租車(深圳)有限公司資財中心副總裁王建說,“我們創新模式,批量購置純電動貨車,再租賃給物流企業,替代燃油貨車,并運用多維度數字化集約運營平臺進行管理。項目順利入選深圳氣候投融資項目庫。”

入庫后,深圳市生態環境局組織相關部門對項目的氣候效益、經濟效益等指標進行評估,并邀請各類金融機構與企業對接金融需求,最終促成了合作,企業獲得了綠色資金用于轉型發展。

目前,深圳市篩選的70個首批氣候投融資入庫項目正在緊鑼密鼓地推進中。這些項目涵蓋低碳能源、低碳工業、低碳交通等六大領域,據測算,對應融資需求約248億元。

生態環境部統計數據顯示,截至2022年底,首批報送的183個重點項目中有98個獲得1821.63億元授信,占貸款總需求的62.85%。

搭建平臺,健全氣候投融資支持體系

地處麗水市的天富科技(麗水)有限公司,是一家制造制藥專用設備、日用化工專用設備的科技型企業,生產過程中采用先進工藝和設備,可節省能源、物料消耗,減少對環境的影響。

“2020年3月公司創建之初,就申請到銀行的3000萬元貸款。隨著企業減污降碳效果逐步顯現,獲得的銀行授信額度提升到5500萬元,此外還申請到財政貼息19.18萬元。”公司董事長邵成國介紹,這背后離不開氣候投融資數智服務平臺的助力。

麗水市市長吳舜澤介紹,麗水依托浙江省金融綜合服務平臺,搭建起氣候投融資數智服務平臺。在這個平臺上,金融機構能查詢企業的“碳畫像”結果,為碳金融服務提供參考;企業能精準找到特色碳金融產品,線上發起融資申請;監管部門也能動態監測融資對接、風險狀況等。截至今年8月末,該平臺累計撮合銀企融資1.36萬筆,金額達636.1億元。

嘉陵江畔,華能重慶兩江燃機發電公司二期項目工地上,建筑機械轟鳴,工人有序作業。“項目將使用燃氣機組燃燒天然氣發電,低碳環保,建成后年發電量約58.3億千瓦時,可節約標煤80萬噸。”公司財務與預算部主任張濤說,重慶兩江新區氣候投融資試點啟動后,這一項目獲得中國銀行3億元低息貸款,有效降低了企業的融資成本。據統計,截至今年8月底,兩江新區有17個項目獲得46.63億元貸款支持。

“我們搭建氣候投融資合作平臺,引導金融資源向綠色低碳領域集聚。”兩江新區管委會副主任張黎說,“目前還在加快建設‘長江綠融通’數據信息互通專線,完善平臺,拓寬產融對接通道,實現項目申報、對接、融資、落地的跟蹤管理。”

除了建立氣候投融資項目和資金對接的平臺,進一步健全融資支持體系也是地方的著力方向之一。

“針對入庫企業特點,深圳建設全生命周期融資支持體系。”深圳市生態環境局應對氣候變化處四級調研員莫自清介紹,針對起步期的小微企業,深圳探索推出綠色金融專屬擔保產品,籌辦針對初創期技術企業的創投會;針對擴張期的企業,舉辦政銀企對接會;針對成熟期的大型企業,推動其與金融機構開展全方面合作,同時制定引進境內外資金的便利制度,赴港發行離岸綠色債券。今年深圳已赴港發行21億元綠色債券。

完善標準,強化信息披露,推動綠色低碳轉型

記者在采訪中了解到,各地大力夯實基礎性工作,促進全社會增強生態環保意識,合力推動綠色低碳轉型。

完善氣候投融資相關標準——

上海市浦東新區成立氣候投融資促進中心,加快完善氣候投融資標準體系,積極探索立足上海、未來可輻射長三角的氣候投融資標準體系;廣東省深圳市廣泛參考境內外綠色金融相關標準,突出深圳制造業和科技創新等試點特色,制定氣候投融資項目分類與評估規范;浙江省湖州市圍繞環境責任險等重點領域,持續探索綠色金融產品相關標準。

強化碳核算和環境信息披露——

國家金融監督管理總局湖州監管分局副局長吳狄介紹,湖州在推進碳減排過程中,鼓勵金融機構在為新建項目提供融資服務時,評估項目的碳排放情況,并將其作為確定授信額度、利率定價等的重要因素。

“通過碳核算,可以獲得企業準確可靠的碳排放數據。對碳排放數據進行分析,摸清企業碳排放源和碳排放強度,有利于實施更有針對性的減排技術措施。”中節能衡準科技服務(北京)有限公司副總經理楊林說,未來需要引導更多企業和金融機構強化環境信息披露,實現數據共享。

協同發力,推動綠色低碳轉型——

“根據國家氣候戰略中心數據測算,我國實現‘雙碳’目標,資金需求總量約139萬億元,長期資金缺口年均在1.6萬億元以上。應對氣候資金缺口,需要充分發揮政府引導作用,激勵更多社會資本積極參與氣候投融資項目,激發金融機構和企業在融資模式、金融工具等方面的創新活力,推進氣候友好型項目落地和氣候友好型企業創建。”楊林說。

廣東省廣州市南沙區區長吳揚介紹,南沙新區推動成立粵港澳大灣區氣候投融資聯盟,集聚2000億元銀行授信資金、1000億元產業基金資源;同時,推動設立應對氣候變化可持續發展基金,聯合廣發證券等組建氣候基金群,助力項目及技術落地轉化。

“以落實積極應對氣候變化國家戰略和實現‘雙碳’目標為導向,以政策標準體系為支撐,以模式創新和地方實踐為路徑,下一步,生態環境部將會同有關部門加強對試點地方的指導,推動加快建設氣候投融資項目庫,支持強化氣候投融資產品和模式創新,組織開展試點成效評估相關工作,及時總結、宣傳推廣先進做法,推動試點工作高質量發展。”生態環境部應對氣候變化司有關負責人說。

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