在經(jīng)歷了2022年的市場低迷之后，在一些州發(fā)布新法規(guī)、《削減通脹法案》承諾提供的數(shù)十億美元的稅收抵免以及供應(yīng)鏈的波動趨于穩(wěn)定的推動下，預(yù)計美國在2023年安裝的社區(qū)光伏系統(tǒng)裝機(jī)容量將呈上升趨勢。
美國社區(qū)光伏市場發(fā)展在去年陷入低迷，這種情況一直持續(xù)到2023年第一季度。但根據(jù)調(diào)研機(jī)構(gòu)Wood Mackenzie公司與美國社區(qū)光伏接入聯(lián)盟(CCSA)聯(lián)合發(fā)布的一份研究報告，這種情況不會持續(xù)太久。盡管經(jīng)濟(jì)低迷，但美國在今年安裝的社區(qū)光伏系統(tǒng)裝機(jī)容量預(yù)計將超過6GW。
社區(qū)光伏系統(tǒng)特別適用于那些不適合安裝屋頂光伏系統(tǒng)的客戶。在社區(qū)光伏項目中，客戶可以認(rèn)購社區(qū)光伏系統(tǒng)的部分發(fā)電量，以換取電費賬單的一些抵免。這個理念正在美國興起。
根據(jù)該報告，美國在2022年安裝的社區(qū)光伏系統(tǒng)裝機(jī)容量同比下降了6%，2023年第一季度下降了13%。其原因包括去年光伏組件供應(yīng)鏈的不確定性，以及并網(wǎng)和選址問題。選址問題被認(rèn)為阻礙了馬薩諸塞州和緬因州這兩個關(guān)鍵市場的增長。
然而，從2024年開始，預(yù)計美國安裝的社區(qū)光伏系統(tǒng)裝機(jī)容量將開始增長，到2028年，將以每年8%的速度增長，累計安裝的裝機(jī)容量接近14GW。報告稱，潛在的新項目可能會帶來額外的提升。
圖1 美國2010～2028年累計安裝的社區(qū)光伏系統(tǒng)裝機(jī)容量
Wood Mackenzie公司研究分析師Caitlin Connelly說，“近期的增長是由紐約州和伊利諾伊州社區(qū)光信項目的持續(xù)成功以及馬里蘭州、明尼蘇達(dá)州和新澤西州積極的政策更新所推動的。此外，加州最近規(guī)劃安裝的一些社區(qū)光伏項目裝機(jī)容量有可能在2024年至2028年期間占到全國的20%。”
2022年通過的《削減通脹法案》將提供30%的投資稅收抵免，用于抵消開發(fā)商開發(fā)可再生能源的成本，其前提是滿足勞動力要求。提供的投資稅收抵免可以應(yīng)用于服務(wù)項目，然而，報告指出，社區(qū)光伏開發(fā)商獲得這一抵免的資格將很困難。
270億美元的溫室氣體減排基金(GGRF)也為美國社區(qū)光伏市場提供了新的機(jī)會，并將通過三項撥款來實施:140億美元的國家清潔投資基金和60億美元的清潔社區(qū)投資基金，還包括70億美元的“全民光伏”基金。美國環(huán)保署將向各州、地區(qū)、部落、市政當(dāng)局和非營利組織提供多達(dá)60筆贈款，以擴(kuò)大低收入和弱勢社區(qū)安裝住宅光伏的規(guī)模。Wood Mackenzie公司表示，美國環(huán)保署在全球光伏基金框架下設(shè)立的“全民光伏”基金將對社區(qū)光伏的開發(fā)特別有利，該基金將提供高達(dá)70億美元的資金，以支持社區(qū)光伏項目的安裝和擴(kuò)建，重點是支持低收入社區(qū)。
美國社區(qū)光伏接入聯(lián)盟(CCSA)副總裁Matt Hargarten說:“這些預(yù)測沒有考慮到美國一些州通過社區(qū)光伏法案和我們預(yù)計將向各州提供的數(shù)十億美元聯(lián)邦撥款，以擴(kuò)大社區(qū)光伏的使用范圍。不用說，如果監(jiān)管機(jī)構(gòu)和立法者繼續(xù)提供支持，到2023年將有更多美國民眾可以從社區(qū)光伏接入中獲益。”
考慮到影響市場的一些因素，Wood Mackenzie公司和美國社區(qū)光伏接入聯(lián)盟(CCSA)進(jìn)行了另一種預(yù)測——牛市和熊市的預(yù)測。這些因素包括供應(yīng)鏈動態(tài)、零售價格變化以及各州和聯(lián)邦政策的更新。在牛市情況下，預(yù)測美國在未來5年將增長13%;而在熊市情況下，未來5年則下降24%。
迄今為止，美國已有23個州和哥倫比亞特區(qū)建立了社區(qū)光伏平臺，從試點階段到在全州范圍內(nèi)實施。最近，馬里蘭州通過了社區(qū)光伏HB908法案，使其成為美國第23個社區(qū)光伏市場。目前有社區(qū)光伏法案可能成為法律的州包括新澤西州、俄亥俄州、密歇根州、賓夕法尼亞州和威斯康星州。俄亥俄大學(xué)研究了俄亥俄州的HB-197法案，發(fā)現(xiàn)社區(qū)光伏項目可以為該州的生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)近34.9億美元，并在社區(qū)光伏的生命周期內(nèi)為當(dāng)?shù)貛?.095億美元的稅收收入。
美國社區(qū)光伏接入聯(lián)盟(CCSA)的區(qū)域主任Carlo Cavallaro說：“隨著HB197法案的出臺，其中包含了這一研究中評估法案的許多條款，俄亥俄州州決策者現(xiàn)在有了一個新的機(jī)會，通過賦予更多民眾選擇獲得當(dāng)?shù)亍⒖煽亢拓?fù)擔(dān)得起的清潔能源，來推動長期繁榮。”
這一研究除了分析了可能的社區(qū)光伏市場增長情況之外，還揭示了Arcadia、Perch Energy和Ampion等用戶管理公司的市場增長情況。報告指出，這個市場現(xiàn)在管理著整個社區(qū)光伏市場的一半以上。
報告指出，“開發(fā)商繼續(xù)依賴第三方外包訂閱獲取和管理服務(wù)，尤其是在國家層面的用戶要求變得越來越嚴(yán)格和繁重的情況下。成功的用戶管理公司利用軟件工具來降低用戶獲取成本，并具有面向低收入人群的商業(yè)模式。”
