據知情人士透露,拜登政府將于下周三提出美國有史以來最嚴厲的汽車污染遏制措施,有助于刺激電動汽車銷售,但不會強制推廣輕型乘用電動汽車或禁止銷售傳統的汽油動力車型。
新規將涉及汽車和輕型卡車的尾氣排放標準,更嚴格管理2027至2032年生產車型的車輛二氧化碳、能形成煙霧的氮氧化物,以及其他污染物的尾氣排放。
環保組織和一些汽車制造商認為,上述擬議新規除了可以推動車輛減排、促使車企顯著擴大電動汽車銷量之外,還會令美國到 2030 年至少有50% 的新車為電動汽車或插電式混合動力車型,這與拜登在2021 年上任伊始提出的愿景相一致。
有分析稱,隨著越來越多的州出臺禁止新型汽油動力汽車的計劃,汽車制造商可能會感受到加速電動汽車生產的壓力。2022年,美國5.8%的新車銷量為電動汽車,較2021年的3.2%大幅增長。
但美國的新規仍將較歐洲寬松。 上周歐盟成員國最終批準了一項計劃,要求從2035年開始在歐盟銷售所有新的汽車和貨車均為零排放汽車。
加州等美國沿海七州更為激進,準備2035 年之后禁售新的汽油動力汽車
目前最大的問題是,美國聯邦政府汽車減排新規是否會像加州等沿海七州倡導得那樣激進。
截至3月中旬,在加州的率領下,馬薩諸塞州、新澤西州、紐約州、俄勒岡州、華盛頓州和馬里蘭州都已承諾在2035年之后停止銷售新的汽油動力汽車。
屆時,仍在上路的傳統汽油動力汽車不會受到影響,消費者仍可購買二手的汽油動力汽車,但上述州的汽車制造商和經銷商將只被允許出售電動汽車和混合動力車型等零排放新車。
加州等仍需拜登政府批準其逐步淘汰純汽油車型的計劃,目前尚未提交正式申請。美國聯邦政府還沒有支持上述“2035年后禁止銷售新的純汽油輕型汽車”等呼吁,有分析擔心美國內部會“執行兩套標準”,帶來不確定性和混亂。
汽車行業組織支持向電動汽車轉變,“需對美國工業基礎進行百年大變革”
代表福特、大眾和豐田等幾乎所有汽車制造商的行業組織汽車創新聯盟表示,業界支持美國逐步向電動汽車轉變,“問題不是能不能做到,而是能多快做到”。但汽車制造商擔心,政府將要求他們花費大量資金來提高未來十年內被逐步淘汰的內燃機汽車效率。
汽車制造商們曾在2月14日的一次會議上警告白宮官員,推動電動汽車和加強尾氣減排的進程取決于他們無法控制的因素,包括對充電基礎設施和關鍵電池礦產的投資。這種轉變將需要“對美國工業基礎進行100年的大規模變革”,新規應基于“對市場準備情況的清晰評估”。
媒體稱,拜登政府計劃利用去年《美國通脹削減法案》提供的數千億美元清潔能源激勵措施,遏制交通和電力領域造成的全球變暖污染。
正在起草新要求的美國環保局EPA也準備在下周三提出重型卡車溫室氣體排放新規,發電廠溫室氣體排放規定最早將于本月晚些時候提出。美國國家公路交通安全管理局計劃在未來幾周內提出新的燃油經濟性標準。
有分析稱,EPA的提議將加強對形成煙霧的車輛污染的限制,可能會迫使汽車制造商采用已經在歐洲、中國和其他市場銷售汽車上使用的尾氣控制裝置。更嚴格的新規對于發出市場信號以加速電動汽車采用,并確保未來必要的減排量“非常重要”。
拜登政府希望到2030 年至少有一半新車零排放,到2050 年美國實現碳中和
交通運輸是美國溫室氣體排放的最大來源,占總排放量的29%,重型車輛是第二大排放源占23%。限制汽車尾氣污染是幫助美國實現《巴黎協定》承諾的關鍵,即到2020年代末(本十年末)將溫室氣體排放量從2005年的水平至少削減50%。美國還計劃到2050年實現碳中和。
2021年12月,美國環保局最終確定了到2026年車型的輕型汽車尾氣排放標準和燃油效率新規,加速美國向電動汽車轉變。下周即將公布的到2032年車型減排新規會更為收緊。而此前在2020年3月,時任特朗普政府曾大幅下調奧巴馬政府的減排要求。
在車企中,特斯拉去年呼吁加州強制要求到2030年便停止出售汽油車。傳統巨頭通用汽車計劃到2035年停止銷售汽油動力汽車,完成向電動汽車銷售的全面過渡。一些較小的汽車制造商則宣布了更加雄心勃勃的時間表。
今年4月1日,美國環保局批準了加州的計劃,要求該州到2035年一半的重型卡車為電動汽車。加州州長曾在2020年簽署行政命令,計劃在2045年之前強制所有中型和重型車輛的運營在可行情況下實現零排放,從柴油動力卡車轉向。
但目前,美國環保局這一聯邦政府機關尚未批準加州關于為2024年及之后的中型和重型發動機與車輛制定氮氧化物(NOx)和顆粒污染物排放標準新法規的請求。去年12月,美國環保局最終確定了新的排放標準,以大幅減少重型卡車產生的煙霧和煤煙排放。