北卡羅來納州清潔能源技術中心(NCCETC)日前發布了《美國50個州光伏市場》的2022年調查報告和第四季度更新報告。這一系列報告提供了有關分布式光伏政策的美國各州監管和立法討論和行動的見解,重點關注凈計量政策、分布式光伏系統估值、社區光伏、住宅固定收費、住宅需求和光伏發電收費、第三方所有權以及公用事業公司主導的屋頂光伏項目。
調查發現,在2022年,美國46個州和哥倫比亞特區都采取了某種類型的分布式光伏政策和行動,其中與凈計量政策、社區光伏政策和增加住宅固定收費有關的行動最多。采取行動最多的州是伊利諾伊州、加利福尼亞州、紐約州、康涅狄格州、緬因州、科羅拉多州和密歇根州。
美國各州在2022年采取的光伏政策和行動
該報告強調了美國各州在2022年采取分布式光伏政策的十大趨勢:
•美國各州正在取消傳統的“凈計量”政策。
•“凈計費”成為主要的后續電價政策。
•各州將中低收入(LMI)特定條款納入光伏項目。
•關注電網接入費用和最低賬單。
•一些州考慮安裝社區光伏項目。
•越來越多的州將時變補償率用于分布式光伏系統。
•鼓勵分布式光伏系統與電池儲能系統相結合。
•各州將勞動力要求與安裝光伏項目相關聯。
•分布式發電程序的復雜性不斷增加。
•采用迭代方法進行分布式發電程序設計。
北卡羅來納州清潔能源技術中心(NCCETC)的政策分析師Justin Lindemann指出:“2022年是中低收入(LMI)光伏系統接入的重要一年,與2021年類似。許多州已經承諾通過分拆、退稅、計費和免稅來激勵參與這一市場。大部分進展都與提高社區光伏度參與有關。例如,新罕布什爾州和加利福尼亞州制定了優先考慮擴大LMI社區光伏系統安裝規模的新計劃。”
在2022年,美國共有285個州和公用事業層面分布式光伏政策和費率變化被提議、待定或決定。報告指出,2022年光伏政策發展最活躍的十個州是:
•加利福尼亞州。該州監管機構批準了一項凈計量的后續電價,該州議會也通過了立法以創建新的社區光伏項目。
•密西西比州。該州公共服務委員會批準了對該州分布式發電(DG)項目規則的修訂,并考慮了社區光伏項目規則。
•夏威夷州。該州公共事業委員會批準了新的分布式能源(DER)計劃設計和先進的費率設計框架。
•北卡羅來納州。該州監管機構考慮了杜克能源公司提出的凈計量后續電價政策,并允許與美國軍方簽訂第三方光伏電力采購協議。
•密歇根州。Consumers Energy公司和DTE電氣公司要求批準修改其分布式發電(DG)項的信貸利率并實施額外費用;
•緬因州。該州立法者通過了對凈能源計費費率計劃的修改,分布式發電(DG)利益相關方小組提出了分布式發電(DG)后續計劃框架。
•佐治亞州。該州公共服務委員會提高了佐治亞電力公司凈計費計劃的信貸利率,同時拒絕擴大有限的零售利率凈計量計劃。
•新墨西哥州。該州的監管機構批準了社區光伏項目規則,Xcel Energy公司提交了備用費率的提案。
•印第安納州。該州監管機構批準了該州投資者所有的公用事業公司的凈計量后續電價。
•佛羅里達州,該州州長否決了一項法案,該法案將建立一個凈計量的后續關稅,并授權對客戶發電設施征收額外費用。
北卡羅來納州清潔能源技術中心(NCCETC)的政策分析師Vincent Potter表示:“各州公用事業監管機構在去年考慮了幾種新方法以收回為分布式發電(DG)客戶服務的公用事業成本。例如,密歇根州監管機構拒絕向分布式發電(DG)客戶收取年平均需求費用;加州監管機構拒絕了容量收費,而是指示公用事業公司使用特定的現有電價;夏威夷監管機構下令實施先進費率設計框架,最終將取代該州的需求費用和最低費用。”
在2022年第四季度,美國40個州和華盛頓特區就分布式光伏政策或電價設計采取了某種類型的行動。北卡羅來納州清潔能源技術中心(NCCETC)在去年第四季度共跟蹤了156項行動。