2022年,面對復雜嚴峻的國際能源形勢,國家發展改革委會同有關方面認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,立足以煤為主的基本國情,創新煤炭價格區間調控機制,加強預期管理,抓好政策落地,實現了國內煤炭價格持續平穩運行,價格水平和波動幅度均明顯低于國際市場。煤炭價格的穩定,為穩電價、穩用能成本、穩經濟提供了有力支撐。
2月份,按照“下限保煤、上限保電”原則,明確港口煤炭中長期交易價格合理區間為每噸570—770元,自5月1日正式實施。
3月份,健全煤炭價格監測制度,對數百家企業煤炭出礦、港口、到廠各環節現貨價格開展日監測,對中長期交易價格開展周監測。
4月份,發布公告明確煤炭領域哄抬價格行為認定標準,明確煤炭現貨交易價格區間上限。部署重點燃煤發電企業建立電煤采購合同月報制度,每月對數千份合同進行梳理排查。
5月份,密集開展政策宣傳,發布16篇系列解讀和工作動態,向重點煤炭企業發放數千份宣傳手冊,全面完整解讀煤炭價格“新政”,做到應知盡知。
6月份,開展落實煤炭價格政策拉網式調查,全面調閱重點燃煤發電企業煤炭采購合同,查閱相關煤炭生產流通企業合同發票,對發現的違規線索及時處理。
7月份,組成多個工作組赴山西、內蒙古、遼寧、河北、河南、山東等煤炭重點產銷省份開展實地調研,了解煤炭市場運行情況,督導煤炭價格政策落地。
8—12月份,密切監測煤炭市場價格變化,持續抓好線索核查,對情節嚴重的19家企業進行公開通報。截至2022年底,累計核查煤炭價格涉嫌違規線索近2000條,并對已查實的500余條進行了相應處理。
在煤炭價格調控監管系列措施綜合作用下,2022年國內煤炭市場一直保持平穩,價格總體運行在合理區間。12月份,重點燃煤發電企業煤炭綜合平均到廠價每噸846元,同比下降13%,與國際煤炭價格上漲1倍以上形成鮮明對比。