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歐美綠色轉型遭遇滑鐵盧

2022-09-05 10:32  來源:中國能源報作者:董梓童  瀏覽:  

近年來,在減排目標推動下,大力引導能源企業(yè)開發(fā)建設可再生能源發(fā)電站、允許發(fā)電企業(yè)與用電企業(yè)簽署長期購電協(xié)議(PPA)并依據(jù)電力現(xiàn)貨市場價格自主定價,成為歐美多國能源轉型的重要途徑。例如,澳大利亞麥格理集團旗下子公司CeroGeneration,日前就與瑞士公用事業(yè)公司Axpo簽署了瑞士首個太陽能發(fā)電站PPA,雙方擬安裝總規(guī)模為10萬千瓦的光伏組件,并在正式投運后開始光伏綠電的雙邊交易,目前協(xié)議定價為0.045歐元/千瓦時。

不過,在通貨膨脹、電價飆漲、可再生能源制造端價格屢創(chuàng)新高的情況下,即使可再生能源項目PPA價格遠低于目前歐美各國的電價,較高的潛在開發(fā)意愿并沒有轉化為現(xiàn)實,甚至出現(xiàn)大量違約事件,導致PPA開發(fā)模式受質疑。

開發(fā)意愿走低

據(jù)了解,PPA是歐洲各國政府取消光伏補貼后引入的可再生能源電力交易新模式。2014年-2015年期間,西班牙等歐洲國家先后宣布完全取消對光伏電站的補貼,歐洲光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭受嚴重打擊,裝機增長十分緩慢,甚至停滯不前。為了促進可再生能源產(chǎn)業(yè)回暖,PPA應運而生。

PPA允許中標國家級可再生能源發(fā)電項目的企業(yè)與售電公司或有意愿長期購買綠電的用電企業(yè)簽署協(xié)議,電價由雙方協(xié)商確定,且在合同期保持不變。近年來,PPA的興起促使歐美可再生能源項目開發(fā)需求顯現(xiàn)。

然而,近期歐美可再生能源項目PPA價格持續(xù)走高,綠電購買者認為項目經(jīng)濟性減弱,市場開發(fā)意愿逐漸降低。可再生能源咨詢公司Pexapark的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年以來,歐洲可再生能源項目(包括太陽能發(fā)電、陸上風電和海上風電)的PPA價格已經(jīng)從1月初的約0.065歐元/千瓦時,增長至6月底的0.087歐元/千瓦時,漲幅超35%。值得一提的是,今年5月,歐洲可再生能源PPA價格一度突破了0.103歐元/千瓦時,創(chuàng)歷史新高。

另據(jù)咨詢服務公司LevelTenEnergy的統(tǒng)計,今年第二季度,包括意大利、丹麥、芬蘭、法國、德國在內的13個歐洲國家,可再生能源項目PPA價格均呈上漲趨勢。其中,意大利的PPA價格同比增長了22%,波蘭的PPA價格同比上漲更是超過了36%。

Pexapark公司首席執(zhí)行官LucaPedretti指出,PPA價格波動導致可再生能源項目開發(fā)市場承壓,雖然在減排目標下,歐美綠電項目需求仍在走高,但可再生能源項目PPA成交數(shù)量明顯下滑。5月,德國PPA簽訂數(shù)量同比下滑30%,西班牙環(huán)比下降超55%。

經(jīng)濟性被質疑

一般情況下,漲價意味著市場向好,但本輪歐美PPA價格上漲為何釋放了消極信號?LevelTenEnergy公司歐洲副總裁FlemmingSorensen指出,PPA價格波動受多重因素影響,本輪PPA價格升高的重要原因之一是光伏和風電供應鏈價格上漲。以光伏產(chǎn)業(yè)鏈為例,由于硅料等原材料供不應求,價格高漲,導致硅片、電池片、組件價格均有所上漲或維持高位,可再生能源能源企業(yè)投資開發(fā)太陽能發(fā)電站成本增加,疊加疫情影響,歐美勞動力成本高企,促使PPA價格上漲。

數(shù)據(jù)顯示,今年以來,由于材料、運輸和勞動力成本上漲,美國風電和光伏成本同比分別上漲7%和14%。

LucaPedretti補充說:“電力現(xiàn)貨市場價格波動也是導致本輪PPA市場承壓的主要原因。目前歐美電價持續(xù)走高,電力現(xiàn)貨市場價格波動劇烈且難以預測,導致開發(fā)商難以準確測算收益率,市場開發(fā)意愿下降,資本流動性降低。”

LevelTenEnergy公司高級總監(jiān)GiaClark認為,針對美國市場,通貨膨脹加劇、可再生能源項目并網(wǎng)手續(xù)復雜、相關政策不明確是致使該國PPA市場發(fā)展萎靡的原因。在太陽能發(fā)電站、風電站項目PPA價格大漲后,即使美國商務部決定取消針對東南亞太陽能產(chǎn)品的關稅,也無法在短期內挽救市場。

積極性難提升

在上述背景下,歐美大量PPA出現(xiàn)違約狀況。德國咨詢公司AuroraEnergyResearch的數(shù)據(jù)顯示,自開展PPA機制以來,西班牙近2000萬千瓦的可再生能源項目在中標后撤銷PPA協(xié)議,還有部分項目被擱置或延遲。

LevelTenEnergy公司稱,隨著北美地區(qū)可再生能源項目PPA價格持續(xù)上漲,大型用能企業(yè)缺乏簽署PPA的熱情。而可再生能源項目屬于重資本產(chǎn)業(yè),對現(xiàn)金流要求較高,PPA模式是能源企業(yè)獲得所需資金的重要方式。這導致北美地區(qū)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨巨大困難。

行業(yè)分析機構標普全球普氏能源轉型定價主管AlanHayes強調,歐美國家要達成減排目標,就要加速可再生能源項目的建設,明確PPA價格對風電、太陽能發(fā)電、水電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關重要。

行業(yè)媒體《光伏雜志》援引專家觀點稱,電力現(xiàn)貨市場價格處于不斷波動中,而PPA價格在協(xié)議時間內是固定的,PPA價格若簽訂較低或時間較長,沒有掌握市場發(fā)展動向,可能導致可再生能源項目收益率不及預期。在企業(yè)沒有把握的情況下,入市積極性持續(xù)低迷。

GiaClark稱,在可預見的未來內,PPA價格將維持高位,難以回到2020年前的水平。不過,即使在PPA價格上漲的趨勢下,考慮到可持續(xù)發(fā)展的重要性,還是有企業(yè)表示有興趣了解可再生能源項目。

FlemmingSorensen也預計,短期內,可再生能源供應鏈價格仍將保持高位運行,“可能需要數(shù)月或數(shù)年才能得到解決,但這不會無期限地持續(xù)下去”。
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