近日，山西能源監管辦正式印發《山西獨立儲能電站參與電力一次調頻市場交易實施細則(試行)》(下稱《細則》)，明確其中的市場主體是指獲得準入的發電側并網主體及新型儲能，包括火電、氣電、水電、風電、光伏發電等發電側并網主體及電化學、壓縮空氣、飛輪等新型儲能。

記者采訪獲悉，目前很多企業表示自己有能力參與儲能“義務服務”以外的一次調頻。不過，他們是否真正具有一次調頻能力，還需要國網山西省電力公司測試。受訪的業內人士認為，將于今年7月1日正式實施的《細則》，在國內首次明確了獨立儲能電站可作為參與電力一次調頻的市場交易主體，山西由此成為全國首個為電力一次調頻付費的地區。從一次調頻資源的供需趨勢來看，未來，儲能電站參與電力輔助服務市場，提供一次調頻，將成為新趨勢。

激發儲能企業重視一次調頻

電力一次調頻可簡單理解為發電機組為穩定電網的頻率，保障電網的安全運行，快速進行有功功率的吸收或釋放的過程。以往一次調頻屬于基本輔助服務，由發電機組義務提供，主管部門對其進行考核但不進行補償。去年底，國家能源局調整《電力輔助服務管理辦法》，不僅對一次調頻概念進行了修改，還將參與主體由發電廠擴大到包括新型儲能、傳統高載能工業負荷、電動汽車充電網絡、聚合商、虛擬電廠等。同時，還向外界傳達了一次調頻將由免費服務逐步轉向有償服務的信號。

在業內人士看來，《細則》鼓勵新能源企業通過雙邊協商交易，向獨立儲能運營商購買一次調頻服務，打開了儲能參與一次調頻收費的“窗口”。

“我們探索儲能參與一次調頻服務，是把完成‘義務勞動’以外的一次調頻能力拿到市場交易。”國網山西電力調控中心負責人接受記者采訪時表示：“探索儲能參與一次調頻的目的，是激發儲能企業對自身一次調頻能力的重視，最終目標是使山西省全網具有充足的一次調頻能力，保障電網穩定安全。”

“山西省是能源大省，尤其是風電大省，風電已經成為該省僅次于火電的第二大電源，新能源裝機比重合計達31.5%，處于全國領先水平，在新技術應用、新市場探索上，具有開拓精神。”中國能源建設集團儲能技術專家楚攀接受記者采訪時表示，山西是國內首個將二次調頻市場化推廣的省份。如今，山西省又大力推動一次調頻資源的市場化交易，這將使山西電力系統獲得更多的靈活性資源，有助于山西電網吸納更多的風光發電量，保障山西電力系統長期安全可靠穩定運行。

當地一次調頻市場化需求迫切

山西省緣何將一次調頻服務項目從“義務勞動”變成市場化?根源在于山西對電力一次調頻的需求比其他省份更為迫切。

“首先，在山西省的電源結構中，可再生能源裝機占比超過30%，在全國名列前茅，風電裝機容量接近2200萬千瓦，僅次于火電裝機量。與此同時，山西省的用電負荷較大,但高品質、靈活性的抽水蓄能、氣電資源較少，傳統電源提供的分鐘級一次調頻資源嚴重不足，高比例可再生能源，尤其是高比例風電的大規模接入，給電網帶來的波動性、不可預測性遠超其他省份。”楚攀對記者表示，其次，山西省擁有西電東送、北電南送、水火互濟、特高壓交直流混聯的復雜電網結構，尤其是新能源外送，給電網調度帶來很大挑戰。為了避免調頻壓力從一次調頻逐級向二次調頻、三次調頻轉移，最后傳遞到人工操作的環節，山西省亟需探索儲能參與一次調頻。

“山西新能源場站沒有參與一次調頻的路徑，無論是新能源場站保留有功備用，還是配置儲能實現一次調頻，新能源場站改造投資均較大。兩者相比，考慮成本問題，業界主推配置儲能，尤其是新型儲能，具有快速充放、快速響應的特點，既能幫助新能源參與一次調頻，又能提升電網對新能源的接入能力?；谶@樣的需求，我們摸索出儲能在‘義務勞動’以外參與一次調頻的市場規則。”國網山西電力調控中心負責人對記者表示。

在楚攀看來，由于山西地處內陸，建造大型抽水蓄能電站的條件非常有限，氣電類的高品質靈活性資源稀缺，所以，山西需要將一次調頻服務逐步市場化，鼓勵越來越多的新能源場站配置具有一次調頻功能的儲能，在為山西電力系統提供一次調頻服務的同時，從市場獲得其他方面的潛在收益，如參與深度調峰。

記者注意到，《細則》明確了電力一次調頻市場服務收益規則，提出獨立儲能電站參與一次調頻服務可獲得5元/兆—10元/兆瓦的補償，成本由發電企業按當月上網電量分攤。按照這一補償標準測算，山西新能源場站配置儲能，提供一次調頻服務，投資回收期約為3年。

“設定5元/兆瓦—10元/兆瓦的補償標準，是基于儲能參與一次調頻的平均收益，我們按照基本量測算，發現收益率為10%-15%時，最有利于調動儲能企業參與調頻服務的積極性。新機組稍微改造后參與一次調頻，靈活性就會進一步提升。但如果是自身條件較差的機組，即使投資安裝儲能設施，改造之后的調頻效果也不盡人意，更談不上參與一次調頻服務的收益。”上述負責人對記者直言。

全國一次調頻市場化提上日程

受訪的業內人士認為，山西將純粹的“義務勞動”市場化、貨幣化，將起到很好的示范作用。

楚攀表示，目前，山西之外的省份還沒開放儲能電站參與一次調頻收費服務，絕大部分省份的一次調頻仍由傳統機組提供“義務勞動”。但是，隨著新能源滲透率的逐步上升，整個電力系統對一次調頻的需求會越來越大，僅僅依靠傳統的火電機組、氣電機組提供一次調頻服務，已經捉襟見肘，不能滿足電力系統安全穩定運行的需求。“因此，未來具備一次調頻能力的儲能系統參與電力輔助服務市場，提供一次調頻服務，將會慢慢成為主流。”

中關村儲能聯盟副秘書長李臻表達了類似觀點。她對記者表示，儲能參與一次調頻的重要性會越來越突出。按照新國標要求，新能源場站具備一次調頻能力已成為必備“技能”。山西此次發布的《細則》中，要求按照運行日新能源場站預測最大發電出力的10%，確定電網一次調頻需要的容量。而新型儲能響應速度最快可達到毫秒級，所以，具備高功率、快速響應的飛輪儲能、超級電容儲能在一次調頻服務中頗具優勢。去年，國家能源局發布的新版“兩個細則”中，要求并網發電主體具備一次調頻能力，具體如何推出一次調頻品種、需要滿足哪些技術和性能要求，各地應在國家相關管理辦法及標準的要求下，進一步明確和細化。