經合組織(OECD)6月3日發出警告,如果不采取任何措施,與2019年相比,2060年全球塑料將增加近兩倍,由4.6億噸增至12.31億噸,而塑料垃圾也將以同樣的比例增加,從3.53億噸增至10.14億噸。
OECD同日發布了《全球塑料展望:到2060年的政策情景》報告,其研究顯示,塑料垃圾在過去十年間已經翻了一番,如果不采取激進行動來抑制需求、延長產品壽命、改善廢物管理和可回收性,塑料污染將隨著人口和收入增加而快速上升。該報告估計,到2060年近2/3的塑料垃圾將來自包裝、低成本產品和紡織品等短期產品。
OECD專家預測,富裕國家2060年塑料垃圾增幅顯著,特別是在美國和歐洲。由于這些地區的塑料垃圾已經處于非常高的水平,其人均塑料垃圾量仍將比其他國家高得多。OECD預計,發達國家2060年的人均年塑料垃圾將達到238公斤,是其他地區平均水平(77公斤)的3倍。
全球2060年的塑料垃圾有大約一半將最終進入露天或裸露的垃圾填埋場,20%被焚燒,只有17%將得到回收。預計有15%的廢舊塑料將對垃圾填埋場及周邊地區的自然環境構成威脅。雖然這一數字較目前的22%有所下降,但仍然處于很高的水平。屆時,全球范圍向環境中釋放的塑料預計將翻番,達到每年4400萬噸,湖泊、河流和海洋將受到塑料的嚴重污染。
當前,每年產生的數億噸塑料垃圾已經降解成微塑料,遍布全球所有海洋、陸地、人和動物體內,甚至高海拔空氣中。塑料污染已成為破壞環境并可能導致生物多樣性崩潰的重大威脅。聯合國于今年3月啟動了一項針對塑料污染的全球談判,聯合國成員國已承諾,到2024年談判并出臺一項具有法律約束力的國際協議,以結束塑料污染。
根據國際條約談判方授權,OECD正在評估兩種減少塑料垃圾的行動方案,在不同程度上采取強化措施,覆蓋塑料生產、使用、回收或處置的整個生命周期。
第一種方案針對區域行動情景,它基于在污染最嚴重的OECD較富裕的成員國家采取更雄心勃勃的措施,強制執行相關預算和監管政策,可將塑料垃圾的產生量減少近1/5,將釋放到環境中的塑料量減少一半以上。其對全球GDP的影響很小,“僅減少0.3%”。
第二種方案針對全球行動情景,設想通過制定一套非常嚴格的措施,將塑料垃圾減少1/3,旨在到2060年將全球釋放到環境中的塑料量減少到接近于零的水平。此種方案下全球GDP減少約0.8%,其經濟成本“相當有限”。
但OECD評估認為,即使在這兩種情況下,塑料的使用量和廢棄量仍將急劇增加。公共政策的重點將是如何阻斷塑料垃圾釋放到自然環境造成污染。