2022年4月18日，北京市人民政府網(wǎng)站發(fā)布了《北京市城市管理委員會關(guān)于對<北京市氫燃料電池汽車車用加氫站運營管理暫行辦法>公開征求意見的公告》，征集時間截止日期為2022年4月22日。

原文如下所示：

北京市氫燃料電池汽車車用加氫站建設(shè)管理暫行辦法（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范本市氫燃料電池汽車車用加氫站(以下簡稱加氫站)建設(shè)管理程序，確保氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，本著科學合理、安全規(guī)范的原則，根據(jù)國家相關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合本市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)加氫站(包括新建、改擴建)的建設(shè)管理。

第三條 本辦法所稱加氫站，是指為氫燃料電池汽車的儲氫瓶充裝氫燃料的專門場所，包括單獨建設(shè)的加氫站和加氫合建站。加氫合建站分為加油加氫合建站(既為汽車的油箱充裝汽油或柴油，又為氫燃料汽車的儲氫瓶充裝氫燃料的場所)、加氣加氫合建站(既為天然氣汽車的儲氣瓶充裝壓縮天然氣或液化天然氣，又為氫燃料電池汽車的儲氫瓶充裝氫燃料的場所)和加油加氣加氫合建站(為汽車的油箱充裝汽油或柴油，天然氣汽車的儲氣瓶充裝壓縮天然氣或液化天然氣，為氫燃料電池汽車的儲氫瓶充裝氫燃料的場所)。

第四條 城市管理部門牽頭負責本市加氫站的建設(shè)管理工作。發(fā)展改革、規(guī)劃自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、應(yīng)急、市場監(jiān)管、公安交管、氣象等部門按照職責，做好加氫站建設(shè)的相關(guān)管理工作。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第五條 市、區(qū)城市管理部門會同同級發(fā)展改革、規(guī)劃自然資源等部門編制加氫站發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。規(guī)劃中涉及城市空間資源的內(nèi)容，應(yīng)當納入本市相應(yīng)層級的國土空間規(guī)劃。

第六條 加氫站新建和改(擴)建，應(yīng)當符合本市加氫站發(fā)展規(guī)劃。已經(jīng)納入規(guī)劃的加氫站建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整規(guī)劃，不得改變用途。

第七條 加氫站新建和改(擴)建項目，應(yīng)當符合國家和本市有關(guān)標準和規(guī)范，并由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行安全預評價和安全設(shè)施設(shè)計，安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

第八條 加氫站新建和改(擴)建，建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)定選擇具有相應(yīng)等級資質(zhì)的單位進行工程設(shè)計、施工、監(jiān)理，依法辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并負責組織竣工驗收。

第九條 加氫站新建和改(擴)建，建設(shè)單位應(yīng)當嚴格按照國家和本市有關(guān)檔案管理的規(guī)定，收集、整理項目建設(shè)各環(huán)節(jié)的文件資料，建立健全項目建設(shè)檔案，并在項目竣工驗收后六個月內(nèi)向城市建設(shè)檔案機構(gòu)移交齊全、準確的項目建設(shè)檔案。

第三章 新建加氫站管理程序

第十條 新建加氫站包括單獨建設(shè)的加氫站、加油加氫合建站和加氣加氫合建站、加油加氣加氫合建站。

第十一條 加氫站建設(shè)用地應(yīng)為本市國土空間規(guī)劃確定為城鄉(xiāng)建設(shè)用地，并經(jīng)依法完成登記的土地。項目單位依法向規(guī)劃自然資源部門申請取得加氫站建設(shè)用地。

國有建設(shè)用地使用權(quán)按照國家土地管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，土地使用權(quán)以出讓或劃撥形式取得。經(jīng)依法登記的集體建設(shè)用地，土地所有權(quán)人可以通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用，并應(yīng)當簽訂書面合同，載明土地界址、面積、動工期限、使用期限、土地用途、規(guī)劃條件和雙方其他權(quán)利義務(wù)。

第十二條 加氫站建設(shè)經(jīng)營需辦理的手續(xù)

(一)項目可行性審查

城市管理部門結(jié)合本市加氫站發(fā)展規(guī)劃，對項目位置、場地條件、服務(wù)對象等內(nèi)容進行可行性審查。

(二)項目開工建設(shè)前辦理下列手續(xù)

發(fā)展改革部門進行項目備案;

生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)國家和本市建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理要求對項目進行環(huán)評管理;

規(guī)劃自然資源部門辦理《建設(shè)項目規(guī)劃選址意見書》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，出具《建設(shè)工程消防設(shè)計審查意見書》;

應(yīng)急部門核發(fā)《危險化學品建設(shè)項目安全條件審查意見書》和《危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查意見書》;

氣象部門頒發(fā)《雷電防護裝置設(shè)計核準意見書》;

公安交管部門辦理《影響交通安全的占道施工許可證》;

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依法辦理《建筑工程施工許可證》。

(三)項目開展建設(shè)，竣工驗收后辦理下列手續(xù)

規(guī)劃自然資源部門辦理《建設(shè)工程規(guī)劃核驗意見》、《不動產(chǎn)權(quán)證》，完成建設(shè)用地使用權(quán)及房屋、建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)登記;

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理《建設(shè)工程竣工驗收備案表》，依法、依職責開展建設(shè)工程消防驗收工作，辦理《建設(shè)工程消防驗收意見書》;

氣象部門出具《雷電防護裝置驗收意見書》;

生態(tài)環(huán)境部門對加氫項目環(huán)保驗收進行綜合監(jiān)管;

應(yīng)急部門辦理《危險化學品經(jīng)營許可證》;

市場監(jiān)管部門負責依法辦理《特種設(shè)備使用登記證》和《氣瓶充裝許可證》，依法發(fā)放特種設(shè)備作業(yè)人員證書，辦理《營業(yè)執(zhí)照》;

交通部門辦理加氫站開設(shè)道口占掘路行政許可手續(xù);

城市管理部門根據(jù)《北京市燃氣管理條例》，參照天然氣汽車加氣站管理模式，辦理《燃氣經(jīng)營許可》(氫燃料電池汽車加氫站);涉及加氫加氣合建站加氣部分的氣瓶(罐)及管線新(改、擴)建的，辦理《燃氣經(jīng)營許可》(燃氣汽車加氣站);

辦理其他相關(guān)手續(xù)。

第十三條 加氫合建站中的加油(氣)站建設(shè)按照本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 改（擴）建加氫站管理程序

第十四條 加氫站改(擴)建

(一)手續(xù)完善的加氫站建(構(gòu))筑物改(擴)建，直接辦理規(guī)劃、土地、立項等前期建設(shè)手續(xù)。經(jīng)應(yīng)急、消防、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、氣象部門審查并驗收合格后辦理不動產(chǎn)變更登記手續(xù)，城市管理部門備案后即可運營。

手續(xù)完善的加氫站設(shè)施、設(shè)備類(儲氫壓力容器、壓力管線、壓縮機、加氫機等)改造，經(jīng)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、消防、市場監(jiān)管部門審批并驗收合格，城市管理部門備案后即可運營。

(二)手續(xù)不完善的加氫站，原則上只能進行設(shè)施、設(shè)備涉及安全、環(huán)保的項目改(擴)建，并經(jīng)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、消防、市場監(jiān)管部門審批、驗收后到城市管理部門備案。涉及建(構(gòu))筑物、設(shè)備設(shè)施改(擴)建工程，需在補充完善相關(guān)手續(xù)后方可進行。如確需改造，按照“一事一議”原則，報請市政府研究決定。

第十五條 既有加油站進行加油加氫合建

(一)本市國有、集體土地上建設(shè)的既有加油站均可進行加氫加油合建，但應(yīng)滿足以下條件：

1.已經(jīng)納入加氫站發(fā)展規(guī)劃;

2.既有加油站危險化學品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照和成品油零售經(jīng)營批準證齊全;

3.增加的加氫設(shè)備、設(shè)施與現(xiàn)有加油設(shè)施實現(xiàn)物理隔絕，并與加油、周邊建(構(gòu))筑物等保持規(guī)范要求的安全間距。

(二)有新增建(構(gòu))筑物的，辦理手續(xù)同新建加氫站。

(三)沒有新增建(構(gòu))筑物的，辦理下列手續(xù)：

1.項目可行性審查

城市管理部門根據(jù)本市加氫站規(guī)劃布局，對項目位置、場地條件等內(nèi)容進行可行性審查。

2.項目開工建設(shè)前

規(guī)劃自然資源部門無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃及建設(shè)工程規(guī)劃手續(xù)，但應(yīng)出具規(guī)劃意見和消防設(shè)計審核意見。其中，規(guī)劃意見要明確說明該項目符合當前規(guī)劃、加氫站設(shè)計方案符合現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范要求等內(nèi)容，無需規(guī)劃許可手續(xù)。

發(fā)展改革部門進行項目備案;

生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)國家和本市建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理要求對項目進行環(huán)評管理;

城市管理部門會同應(yīng)急部門指導企業(yè)組織加氫站《安全預評價報告》和《安全設(shè)施設(shè)計專篇》專家審查，并出具專家組審查意見;

應(yīng)急部門核發(fā)《危險化學品建設(shè)項目安全條件審查意見書》和《危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查意見書》;

氣象部門頒發(fā)《雷電防護裝置設(shè)計核準意見書》。

3.項目開展建設(shè)，竣工驗收后

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依法、依職責開展建設(shè)工程消防驗收工作;

氣象部門出具《雷電防護裝置驗收意見書》;

生態(tài)環(huán)境部門對加氫項目環(huán)保驗收進行綜合監(jiān)管;

應(yīng)急部門辦理《危險化學品經(jīng)營許可證》變更手續(xù);

市場監(jiān)管部門負責依法辦理《特種設(shè)備使用登記證》和《氣瓶充裝許可證》，依法發(fā)放特種設(shè)備作業(yè)人員證書，辦理《營業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營范圍變更登記;

城市管理部門根據(jù)《北京市燃氣管理條例》等城鎮(zhèn)燃氣管理辦法，參照天然氣汽車加氣站管理模式，辦理《燃氣經(jīng)營許可》(氫燃料電池汽車加氫站);

辦理其他相關(guān)手續(xù)。

第十六條 既有天然氣汽車加氣站進行加氫加氣合建，既有加油加氣合建站進行加油加氣加氫合建，參照本辦法第十五條執(zhí)行。

第五章 內(nèi)部加氫站建設(shè)管理程序

第十七條 內(nèi)部加氫站是指為公交、環(huán)衛(wèi)、物流等公共服務(wù)車輛提供加氫服務(wù)，以及利用企業(yè)或產(chǎn)業(yè)園(區(qū))內(nèi)部自有或租賃場地建設(shè)，且不向社會車輛提供經(jīng)營服務(wù)的加氫站。

第十八條 內(nèi)部加氫站無需辦理《營業(yè)執(zhí)照》《燃氣經(jīng)營許可》(氫燃料電池汽車加氫站)等經(jīng)營手續(xù)，經(jīng)市場監(jiān)管、城市管理等部門審查通過并備案后即可運營。其他辦理手續(xù)同本辦法既有加油站進行加氫加油合建相關(guān)規(guī)定，如對社會車輛提供商業(yè)化加氫服務(wù)保障，按照本辦法完善相關(guān)手續(xù)。

第十九條 無土地使用權(quán)出讓(劃撥)合同或租賃協(xié)議的土地，原則上不能進行加氫站建設(shè)。確需建設(shè)的，按照“一事一議”原則，報請市政府研究決定。

第六章 附 則

第二十條 對存在重大安全隱患的，不得辦理各類審批許可。

第二十一條 本辦法自2022年X月X日起施行。