該決定是應美國光伏組件生產商Auxin Solar公司的要求做出的,該公司于今年2月向美國商務部提供申請,要求監管機構調查在這些東南亞國家生產或組裝的光伏組件是否符合反傾銷和反補貼稅令。
如果是這樣,這些光伏組件可能會被征收反傾銷和反補貼稅,從而增加這些產品的下游成本,進而可能增加光伏系統的整體成本。
問題的核心是Auxin Solar公司的論點,認為美國的光伏制造商和組裝商無法與來自中國的光伏組件生產商進行競爭:這是美國征收反傾銷和反補貼稅的主要驅動力。
Auxin公司等利益相關者認為,中國光伏制造商可能將光伏組件出口到越南、馬來西亞、泰國和柬埔寨進行最終生產和組裝,然后出口到美國以規避關稅。
而美國光伏行業的貿易團體和倡導者對此表示反對,并認為美國商務部決定進一步調查涉嫌規避并可能擴大光伏關稅的決定將對美國光伏行業發展非常不利。
美國光伏行業協會(SEIA)總裁兼首席執行官Abigail Ross Hopper在一份聲明中說:“在光伏組件價格攀升、項目延誤和取消的情況下,這一決定將對美國光伏市場產生毀滅性影響。”
她補充說,“美國總統拜登明確表示,發展國內制造業的最佳方式是創造鼓勵私人投資的政策環境。這一決定直接違背了這一目標,而征收更多的關稅并不是解決辦法。”
美國清潔能源協會(ACP)為此對美國光伏行業協會(SEIA)的反應進行了回應。
美國清潔能源協會(ACP)首席執行官Heather Zichal表示,“如果對清潔能源未來的承諾是真實的,美國商務商需要立即撤銷這一決定。”他指出,美國商務部通過計劃中的光伏項目的核心進行投資,并切斷了高達80%美國光伏組件供應量。
她補充說:“這項調查將導致美國光伏行業人士大量失業,并推遲光伏開發商安裝光伏項目,而這些光伏項目對美國政府的氣候議程至關重要。”
美國商務部目前尚未發布一套規避調查的正式行動或時間表。