近日,四川省政府日前正式印發《四川省“十四五”能源發展規劃》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》明確了四川能源發展未來5年目標和重點任務。
目標:清潔能源裝機占比88%左右
《規劃》提出的發展目標主要包括5個方面。四川能源保障能力穩步增強。2025年,能源綜合生產能力約2.57億噸標準煤。全省電力總裝機1.5億千瓦左右,其中水電裝機容量1.05億千瓦左右,火電裝機2300萬千瓦左右(包括煤電、氣電、生物質發電等),風電、光伏發電裝機容量分別達到1000萬千瓦、1200萬千瓦。天然氣產能產量穩步提升。
清潔低碳轉型持續推進。清潔能源裝機占比88%左右。非化石能源消費比重42%左右,天然氣消費比重19%左右,完成國家下達的可再生能源電力消納責任權重目標任務,電能占終端能源消費比重進一步提高。煤炭消費比重進一步降低,煤炭消費量率先達峰。
能源利用更加安全高效。能源消費總量得到合理控制,單位地區生產總值(GDP)能耗降低達到國家要求,能源系統效率進一步提升。能源儲備保持合理規模,生產和運行安全水平持續提高,系統可靠性和應急能力進一步增強。
改革創新取得新突破。電力和油氣體制改革全面深化,能源價格市場化改革、市場體系建設等取得明顯成效,科技創新能力顯著增強。
民生用能品質不斷提升。能源保障和服務能力進一步提升,人均生活用電量與全國平均水平的差距縮小。“獲得電力”服務水平整體提升,農村能源供應質量和清潔化水平不斷提高。
展望2035年,《規劃》提出,能源高質量發展取得決定性進展,能源清潔低碳轉型深入推進,綠色生產方式得到廣泛推行,基本建成現代能源體系。能源科技創新能力顯著增強,能源基礎設施智能化水平不斷提升,能源系統更加靈活高效,現代能源市場體系更加成熟完善。終端電氣化水平大幅提升,清潔能源消費比重進一步提高,碳排放總量達峰后穩中有降,為2060年前實現碳中和奠定堅實基礎。
路徑:明確了十大重點任務
具體應該怎么實施?《規劃》明確了十大重點任務,分別是:統籌推進電源建設,推動電網提檔升級,加快天然氣勘探開發利用,推進煤炭清潔化生產利用,加強能源安全儲備和風險管控,推進能源消費轉型升級,培育能源新技術新業態,強化能源民生服務保障,推進能源合作,建立健全現代能源治理體系。
具體如何推進?在統籌推進電源建設方面,《規劃》提出科學有序開發水電。
在加強生態環境保護和做好移民安置的前提下,重點推進金沙江、雅礱江、大渡河“三江”水電基地建設。著力優化水電結構,優先建設季以上調節能力水庫電站,統籌推進流域綜合管理,發揮水電站在防洪、蓄水保供、水生態保護等方面綜合作用,深化大渡設,開工建設旭龍、崗托、奔子欄、孟底溝、牙根二級、丹巴等水電河流域水電綜合管理試點。建成白鶴灘、蘇洼龍、兩河口、楊房溝、雙江口、硬梁包等水電站,繼續推進葉巴灘、拉哇、卡拉等電站建站。“十四五”期間核準建設規模1200萬千瓦以上,新增投產水電裝機規模2400萬千瓦左右。
在加快發展新能源方面,《規劃》要求重點推進涼山州風電基地和“三州一市”光伏發電基地建設,規劃建設金沙江上游、金沙江下游、雅礱江、大渡河中上游水風光一體化可再生能源綜合開發基地,推進分布式光伏發電和盆周山區風電開發。“十四五”期間新增風電600萬千瓦左右、太陽能發電1000萬千瓦以上。
同時,成渝一體化發展也不能少。《規劃》指出,將重點推進川渝電網特高壓交流目標網架建設,增強甘孜、阿壩特高壓交流站電力匯集能力,緩解川西水電送至成都等負荷中心通道瓶頸制約。根據攀西地區水電和新能源大規模投產進度,規劃攀西電網至省內負荷中心1000千伏特高壓交流輸變電工程。
特高壓建設方面,“十四五”將建成雅礱江中游至江西、白鶴灘至江蘇、白鶴灘至浙江等±800千伏特高壓直流工程,開工建設金沙江上游至湖北多能互補外送特高壓直流工程。研究規劃與西北電網聯接第二通道,研究布局藏東南和雅魯藏布江下游水電入川接續轉送特高壓工程。重點推進川渝電網特高壓交流目標網架建設,為成渝地區雙城經濟圈建設提供堅強電力保障。
天然氣開發方面,將大力推進天然氣(頁巖氣)勘探開發,實施國家天然氣(頁巖氣)千億立方米級產能基地建設行動方案,建成全國最大的現代化天然氣(頁巖氣)生產基地。到2025年,天然氣(頁巖氣)年產量達到630億立方米。