國家發展改革委3日組織召開了長協煤流向監管系統填報工作視頻會議,主會場設在全國煤炭交易中心,各省、自治區、直轄市發展改革委、經信委、能源局和納入2021年度發電供熱用煤中長期合同補簽范圍的中央、地方煤炭、電力、供暖企業有關負責同志通過視頻在線參會,會議人數逾千人。
煤炭中長期合同,不僅是市場的“壓艙石”,更是發電、供熱等重點民生領域保障用煤需求的“主力軍”。通過信用監管機制,提高煤炭中長期合同簽約履約率,推動煤炭上下游產業持續健康發展,促進煤炭市場供需平衡,對保障全國煤炭穩定供應和國家能源安全具有重大意義。
國家發展改革委評估督導司組織國家公共信用信息中心、全國煤炭交易中心,緊扣長協煤履約與流向監管核心功能,開發和建設完善了長協煤流向監管信息系統。在前期召開供需企業座談會、組織模擬填報和系統功能測試的基礎上,還通過了系統操作性、功能適用性專家測評,目前已具備上線運行能力。
新升級的中長期合同煤炭流向監管系統,實現了管理和監管的“雙創新”。將過去的月報改為周報,將過去的單方面填報改為供需雙方同時填報,拓展了供需雙方的責任和義務。及時詳盡的履約數據能夠幫助企業更好地把控生產流通使用環節,提升內部管理能力和水平,能夠幫助發電供熱企業穩定煤源,強化中長期合同均衡履約。
建立健全長協煤流向監管系統的目的,在于利用履約數據進行分析、排查、監管和問責。據悉,該系統上線后,國家公共信用信息中心和全國煤炭交易中心,將根據供需雙方填報的數據進行匯總分析,交叉比對,對中長期合同履約情況加強分析研判。同時,對周報數據排查出的問題,開展實地督查核實。對認定存在弄虛作假等違法違規行為,將在信用中國網站向社會公示。有關部門將依法依規實施失信懲戒。
會上,國家發展改革委評估督導司負責人介紹了長協煤流向監管工作有關背景。全國煤炭交易中心負責人介紹了煤炭中長期合同履約數據監管系統報送內容、范圍、要求,并對操作流程做了說明。國家發展改革委經濟運行局、國家公共信用信息中心負責人分別從保障能源安全、做好煤炭保供穩價和壓實信用監管、提高中長期合同履約率等方面提出了具體要求。(完)