“兩高”項目盲目上馬現象不容忽視。僅從這次中央生態環境保護督察發現的問題來看,這種現象絕非個例。除山西晉中一些地方不顧水資源稟賦和環境承載能力,盲目上馬焦化項目之外,河南安陽落實國家焦鋼比調整要求不力,新建焦化產能沖動強烈,部分淘汰焦爐未按時關停;遼寧一些地方“兩高”項目管控不到位,有的地方政府甚至違規推動“兩高”項目建設;江西九江“十三五”期間高耗能項目不斷擴張,致使“十四五”時期能耗總量控制形勢嚴峻等。該淘汰的不淘汰,減量替代、產能置換變成數字游戲的惡疾,到了非用猛藥不可的時候。
從嚴從緊從實控制“兩高”項目,是落實新發展理念的具體行動,也是大勢所趨。一方面,“兩高”行業是污染排放大戶,其污染物排放量在全國工業行業中占比巨大,如不嚴控“兩高”項目盲目發展,勢必加劇產業、能源結構性問題;另一方面,火電、石化、鋼鐵等6個“兩高”行業碳排放量占全國排放總量的一半以上,推進上述行業的綠色低碳發展對于實現碳達峰、碳中和愿景至關重要。特別是“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要中已經提出了明確要求,即改造提升傳統產業,推動石化、鋼鐵、有色、建材等原材料產業布局優化和結構調整,堅決遏制高耗能、高排放項目盲目發展,推動綠色轉型實現積極發展。由此,各地一定要認清大勢,堅決不能對“兩高”項目抱有僥幸心理,將中央的政策落到實處。
從嚴從緊從實控制“兩高”項目,更是促進經濟綠色高質量發展的題中應有之義。罔顧資源能源承載能力、大干快上“兩高”項目拉動經濟的老路子在今天已經走不通了。跳出思維慣性,擺脫發展路徑依賴,結合自身優勢,通過政策激勵等措施,推動人力、技術、資金等要素向低碳方向流動,向綠色轉型要出路、向綠色創新要動力才是當下發展的主戰場。