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“十四五”末,可再生能源將從能源電力消費的增量補充變?yōu)樵隽恐黧w

2021-04-02 09:02  來源:人民日報  瀏覽:  

“近年來,我國可再生能源實現(xiàn)跨越式發(fā)展,開發(fā)利用規(guī)模穩(wěn)居世界第一。”國家能源局局長章建華30日表示,截至2020年底,我國可再生能源發(fā)電裝機總規(guī)模達到9.3億千瓦,占總裝機的比重達到42.4%,較2012年增長14.6個百分點;2020年,可再生能源發(fā)電量達到2.2萬億千瓦時,占全社會用電量的比重達到29.5%,較2012年增長9.5個百分點。

可再生能源包括水能、風能、太陽能、生物質(zhì)能等,是綠色低碳能源。實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標,能源領域?qū)⒉扇∧男└佑辛τ行У呐e措?在30日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上,國家能源局有關負責人進行了介紹。

到“十四五”末,可再生能源將從能源電力消費的增量補充變?yōu)樵隽恐黧w

數(shù)據(jù)顯示,截至2020年底,我國水電裝機3.7億千瓦、風電裝機2.8億千瓦、光伏發(fā)電裝機2.5億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機2952萬千瓦,分別連續(xù)16年、11年、6年和3年穩(wěn)居全球首位。如果拿三峽電站2250萬千瓦的總裝機容量來比較,9.3億千瓦的可再生能源發(fā)電裝機差不多相當于41個三峽電站。

“可再生能源既不排放污染物、也不排放溫室氣體,減污降碳成效顯著。”章建華說,2020年,我國可再生能源開發(fā)利用規(guī)模相當于替代煤炭近10億噸,減少二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物排放量分別約達17.9億噸、86.4萬噸與79.8萬噸,為打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)提供了堅強保障。與此同時,隨著技術裝備水平大幅提高,可再生能源的發(fā)電成本持續(xù)下降,近10年來陸上風電和光伏發(fā)電項目單位千瓦平均造價分別下降30%和75%左右,產(chǎn)業(yè)競爭力快速提高。

確保如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標,“十四五”可再生能源發(fā)展格局將呈現(xiàn)什么樣的新特征?“面臨新形勢、新任務,可再生能源發(fā)展的邊界條件、發(fā)展邏輯以及發(fā)展機制都將發(fā)生一系列重大變化。”國家能源局新能源和可再生能源司司長李創(chuàng)軍概括了4方面特點:

——“大規(guī)模”,到“十四五”末,可再生能源發(fā)電裝機占我國電力總裝機的比例將超過50%。

——“高比例”,到“十四五”末,預計可再生能源在全社會用電量增量中的占比將達到2/3左右,在一次能源消費增量中的占比將超過50%,可再生能源將從原來能源電力消費的增量補充,變?yōu)槟茉措娏οM的增量主體。

——“市場化”,進一步發(fā)揮市場在可再生能源資源配置中的決定性作用,從今年開始風電光伏發(fā)展將進入平價階段,擺脫對財政補貼的依賴,實現(xiàn)市場化和競爭化發(fā)展。

——“高質(zhì)量”,“十四五”將提升新能源消納和存儲能力,既實現(xiàn)可再生能源大規(guī)模開發(fā),也實現(xiàn)高水平消納利用,更加有力地保障電力可靠穩(wěn)定供應。

大力提升電力系統(tǒng)的靈活調(diào)節(jié)能力,構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)

風電、光伏等新能源一定程度上“靠天吃飯”,具有波動性、間歇性等特點,未來大規(guī)模高比例接入,如何保障電力穩(wěn)定供應并且實現(xiàn)高水平消納利用,是業(yè)內(nèi)比較關注的問題。日前召開的中央財經(jīng)委員會第九次會議提出,構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。

對此,國家能源局電力司司長黃學農(nóng)介紹,接下來將通過著力構建適應大規(guī)模新能源發(fā)展的電力產(chǎn)供儲銷體系、提升電力系統(tǒng)的靈活調(diào)節(jié)能力、推動源網(wǎng)荷儲的互動融合、加大新型電力系統(tǒng)關鍵技術推廣應用、推進電力市場建設和體制機制創(chuàng)新等方面,來確保電力穩(wěn)定供應。

提升電力系統(tǒng)的靈活調(diào)節(jié)能力方面,黃學農(nóng)說,在發(fā)電側(cè),要加強火電靈活性改造,推動抽水蓄能電站、天然氣調(diào)峰電站的建設;在電網(wǎng)側(cè),要加大基礎設施建設,提升資源優(yōu)化配置能力,特別要發(fā)揮大電網(wǎng)資源互濟作用;在用戶側(cè),推進終端電能替代特別是綠色電能替代,提高需求側(cè)響應能力;此外,要加快儲能的規(guī)模化發(fā)展,推動電力系統(tǒng)全面數(shù)字化,構建高效智慧的調(diào)度運行體系。

“比如一輛電動汽車就可能成為電力系統(tǒng)的一個儲能裝置,在用電低谷時,電力系統(tǒng)給它充電;在用電高峰時,通過采取經(jīng)濟性措施等讓電動汽車給電力系統(tǒng)放電。”黃學農(nóng)舉例。

發(fā)揮規(guī)劃引導和約束作用,多元化發(fā)展非化石能源

我國提出,到2030年非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右。“任務確實非常艱巨。”國家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長李福龍分析,“十三五”時期,我國非化石能源消費比重從12.1%提高到15.9%,平均每年提高了0.76個百分點。到2030年非化石能源消費比重達到25%左右,意味著今后10年平均每年要提高0.9個百分點,相當于平均每年要增加非化石能源大約7000萬噸標準煤。

李福龍介紹,接下來將發(fā)揮規(guī)劃引導和約束作用,多元化發(fā)展非化石能源。在確保安全的條件下,積極有序推進沿海核電建設;堅持生態(tài)優(yōu)先,以西南地區(qū)、黃河上游等重點流域為重點,開發(fā)建設水電站;錨定2030年12億千瓦以上的目標,大力發(fā)展風電和太陽能發(fā)電;同時因地制宜推動生物質(zhì)能、地熱能等其他可再生能源的開發(fā)利用。

除了大力發(fā)展非化石能源之外,章建華表示,還將大力推行綠色用能模式,采取更加嚴格的能耗標準,支持推動工業(yè)、建筑、交通等重點行業(yè)和領域非化石能源替代和用能方式改變。推動加快發(fā)展新能源汽車、建筑光伏一體化等綠色用能模式,加快取暖、炊事用能等方面電能替代,提升全社會電氣化水平。

“下一步,國家能源局將加快實施能源領域碳達峰行動,制定更加積極的新能源發(fā)展目標,有力推動可再生能源從能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的生力軍成長為碳達峰碳中和的主力軍,為構建清潔低碳、安全高效的能源體系提供堅強保障。”章建華說。

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