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浙江自貿(mào)試驗區(qū)油氣貿(mào)易企業(yè)全生命周期監(jiān)管成效顯著

2021-01-13 14:48  來源:舟山市應急管理局  瀏覽:  

為持續(xù)推進浙江自貿(mào)試驗區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展,防止全市6600余家批發(fā)無倉儲油氣貿(mào)易企業(yè)各類風險發(fā)生,舟山市制定了《舟山市危險化學品經(jīng)營許可工作實施細則(試行)》,出臺了全省首個《關于規(guī)范自貿(mào)試驗區(qū)油氣貿(mào)易企業(yè)安全準入和事中事后監(jiān)管的指導意見》,并建立了全省首個危險化學品信息化管理系統(tǒng),在許可、監(jiān)管等環(huán)節(jié)進一步規(guī)范油氣貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營行為,強化安全準入和事中事后監(jiān)管,完善服務管理舉措,建立與改革創(chuàng)新相適應的科學服務和監(jiān)管方式。

嚴格許可準入

對批發(fā)無倉儲油氣企業(yè)經(jīng)營許可范圍嚴格控制,盡量控制在與打造油氣全產(chǎn)業(yè)鏈相關的品種范圍內(nèi),今年僅辦理5家涉及易制毒、易制爆等特殊監(jiān)管危險化學品企業(yè)。對新辦企業(yè)嚴格落實實際經(jīng)營場所,過濾了200余家不符合條件的經(jīng)營企業(yè)。對存量企業(yè),引導其在辦理許可環(huán)節(jié)變更經(jīng)營范圍,全年核減特殊監(jiān)管危化企業(yè)132家。

層層壓實責任

落實了全市各縣(區(qū))、功能區(qū)管委會對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的屬地安全管理責任,落實了招商平臺、代辦機構(gòu)(人員)對會員企業(yè)的管理責任,協(xié)助監(jiān)管部門做好有關工作。要求注冊地所在縣(區(qū))、功能區(qū)對轄區(qū)內(nèi)的37家招商平臺(代辦機構(gòu))64名代辦人員評估后實施誠信準入報備制度,錄入到危險化學品信息化管理系統(tǒng)利用大數(shù)據(jù)進行管控,并定期對平臺管理情況進行抽查、評估、考核和通報。

創(chuàng)新服務舉措

實施告知承諾制、視頻實時現(xiàn)場踏勘、主要負責人(安管員)資格證書“一體化”發(fā)證創(chuàng)新舉措,進一步簡化了辦事流程,優(yōu)化了營商環(huán)境。利用危險化學品企業(yè)管理系統(tǒng),不僅可以動態(tài)管控企業(yè),還把每家企業(yè)的辦證時間從50分鐘縮短到20分鐘,大大提高了工作效率。危險化學品企業(yè)信息化管理系統(tǒng)、危化品經(jīng)營許可證核發(fā)(無倉儲場所經(jīng)營)告知承諾等2個創(chuàng)新項目,經(jīng)第三方(畢馬威)評審被評選為浙江自貿(mào)試驗區(qū)第六批制度創(chuàng)新成果,具有較強首創(chuàng)性和復制推廣性。

嚴格執(zhí)法監(jiān)管

建立應急管理、市場監(jiān)管、稅務等多部門聯(lián)合會商和執(zhí)法監(jiān)管機制,采取跨部門“雙隨機”聯(lián)合執(zhí)法等形式,全年隨機抽查自貿(mào)區(qū)內(nèi)落戶危險化學品經(jīng)營企業(yè)45余家次,對未取證的15家企業(yè)下發(fā)了限期整改通知書并完成了復查閉環(huán)。開展易制毒化學品一氧化二氮專項整治活,一氧化二氮經(jīng)營企業(yè)由55家縮減至2家。排查未按承諾按時取證的1661家不誠信企業(yè),進行精準執(zhí)法,強化事中事后監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計,一年來市應急管理局依法注銷了危險化學品經(jīng)營企業(yè)1173家,其中包括涉及易制毒類114家。查處自貿(mào)區(qū)落戶油氣貿(mào)易違法違規(guī)企業(yè)17家,累計罰款9.7萬元。

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